2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli Serhan Tarhan hakkında İstanbul Sivil Trafik Ekipler Amirliğinin 26/02/2017 tarihli ve II-515285 sayılı trafik idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan 4.380,00 Türk lirası idarî para cezasına yönelik başvurunun reddine dair İstanbul Anadolu 6. Sulh Ceza Hâkimliğinin 11/09/2017 tarihli ve 2017/1070 Değişik İş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin mercii İstanbul Anadolu 7. Sulh Ceza Hâkimliğinin 06/10/2017 tarihli ve 2017/5873 Değişik İş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 27/02/2018 gün ve 12417 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 08/03/2018 gün ve KYB-2018-18795 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu"nun Ek 2/3. maddesinde yer alan "İlgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dâhilinde ticarî amaçlı yolcu taşıyan kişiye, (…)(1) bağlı bulunduğu durak, işyeri ve işletmelerin sorumlularına birinci fıkrada gösterilen idari para cezası üç kat olarak, fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise beş kat olarak uygulanır. Ayrıca, araç her defasında altmış gün süre ile trafikten men edilir." şeklindeki düzenlemenin ticarî amaçlı korsan taşımacılığın engellenmesine yönelik olduğu, kabahatli vekili tarafından dosyaya ibraz edilen Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı İstanbul I. Bölge Müdürlüğünce verilen D2 yetki belgesi ile 16/01/2017 tarihli İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı Toplu Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğünce verilen Saygı Marmara Turizm Taşımacılık İç ve Dış Ticaret Limited Şirketi isimli taşımacı firma adına 04/04/2017 tarihine kadar geçerli turizm servis aracı güzergah kullanımı izin belgesinin bulunduğu ve ... plaka sayılı araç ruhsat bilgilerine göre söz konusu aracın anılan firmaya ait olup kabahatlinin de bu firmanın şoförü olduğu dikkate alındığında, ilgili belediyeden alınan turizm servis aracı güzergah kullanımı izin belgesinin belediye sınırları dâhilinde tarifesiz ticarî amaçlı yolcu taşımacılığı için yeterli olduğu, bu durumun aksini gösterir başkaca bir belgenin kararına itiraz edilen kurum tarafından dosyaya ibraz edilememiş olduğu gözetilmeksizin ve yine bahse konu izin belgesinde anılan araç şöförü olarak ... isimli şahsın belirtildiği, bahse konu idarî yaptırıma konu 26/02/2017 tarihli tutanak içeriğinde araç şöförünün Serhan Tarhan, ancak tutanağı imzadan imtina eden kişinin ... olduğunun belirtildiği ve söz konusu idarî para cezasının da Serhan Tarhan adına düzenlendiği anlaşılmakla, ... plaka sayılı aracın olay günü izin belgesine sahip ... tarafından kullanılıp kullanılmadığının da netleştirilmediği anlaşılmakla, başvurunun kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;
4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu"na dayanılarak çıkarılan Karayolu Taşıma Yönetmeliği"nin "Yetki belgesi türleri" başlıklı 6. maddesinde, D türü yetki belgelerinin tarifesiz olarak yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapacaklara verileceği düzenlemesi dikkate alındığında; D2 yetki belgesi ile yurtiçi ticari yolcu taşımacılığı yapılabileceği, bu belgenin belediye sınırları dahilinde ticari yolcu taşımacılığı yapılabilmesi için yetki vermediği ve ilgili belediyeden izin veya ruhsat alınması gerekliliğini ortadan kaldırmadığı sabit ise de, 26.10.2018 tarih, 30577 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 7148 sayılı Kanun"un 26. maddesi ile değişik ve kabahat tarihindeki hali ile 2918 sayılı Kanun"un Ek 2/3. maddesinin "" (Ek fıkra: 31/05/2012-6321 S.K/3.md.) İlgili belediyeden izin veya ruhsat almaksızın, belediye sınırları dâhilinde ticari amaçlı yolcu taşıyan kişiye, (...) bağlı bulunduğu durak, işyeri ve işletmelerin sorumlularına birinci fıkrada gösterilen idari para cezası üç kat olarak, fiilin işlendiği tarihten itibaren bir yıl içinde tekerrürü halinde ise beş kat olarak uygulanır. Ayrıca, araç her defasında altmış gün süre ile trafikten men edilir. "" şeklinde olduğu, taşımacılık yapılan araç hakkında tespit tarihi itibarı ile geçerli olan İstanbul Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı tarafından verilen Turizm Servis Aracı Güzergah Kullanım İzin Belgesinin bulunması nedeniyle uyuşmazlık konusu taşımacılığın 2918 sayılı Kanun"un Ek 2/3. maddesi kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşılmakla;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı"nın kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden İstanbul Anadolu 7. Sulh Ceza Hâkimliğinin 06/10/2017 tarihli ve 2017/5873 Değişik İş sayılı kararının CMK"nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, kabahatli hakkında uygulanan idari para cezasının kaldırılmasına, 02/05/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.