Esas No: 2006/8460
Karar No: 2007/1081
Karar Tarihi: 22.02.2007
Kanun Yararına Bozma - Kıymetli Evrak - Kurum Tarafından Verilecek İdari Para Cezası - Yargıtay 11. Ceza Dairesi 2006/8460 Esas 2007/1081 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Bolu İl Sigorta Müdürlüğü, Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 140. maddesi uyarınca İnşaat Limited Şirketi'ne 2.664.000.000 TL idari para cezası verdi. Ancak şirket kayıt ve belgeleri ibraz etmediği gerekçesiyle ceza alırken, yapılan tebligatın usule uygun olmadığı tespit edildi. Yargıtay, mahkemenin kanun yararına bozma talebini reddetmesinin hukuken geçersiz olduğunu belirterek, idari para cezasının kaldırılmasına ve dosyanın Yargıtay C.Başsavcılığına iadesine karar verdi.
- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 309. maddesi (kanun yararına bozma)
- 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu'nun 140. maddesi (kurum tarafından verilecek idari para cezası)
- 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun 626. ve 664. maddeleri (kıymetli evrak)
11. Ceza Dairesi 2006/8460 E., 2007/1081 K.
11. Ceza Dairesi 2006/8460 E., 2007/1081 K.
- KANUN YARARINA BOZMA
- KIYMETLİ EVRAK
- KURUM TARAFINDAN VERİLECEK İDARİ PARA CEZASI
- 5271 S. CEZA MUHAKEMESİ KANUNU [ Madde 309 ]
- 506 S. SOSYAL SİGORTALAR KANUNU(MÜLGA) [ Madde 140 ]
- 6762 S. TÜRK TİCARET KANUNU [ Madde 626 ]
- 6762 S. TÜRK TİCARET KANUNU [ Madde 664 ]
"İçtihat Metni"
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa aykırılıktan G…
… İnşaat Limited Şirketi"nin anılan Kanunun 140. maddesi uyarınca 2.664.000.000 Türk lirası idari para cezası ile cezalandırılmasına dair, Sosyal Sigortalar Kurumu Bolu İl Sigorta Müdürlüğünün 25.10.2002 tarihli 34282 sayılı yazısına yapılan itirazın reddine ilişkin Bolu Sulh Ceza Mahkemesinin 05.12.2005 tarihli ve 2002/391 D.İş sayılı kararın, Sosyal Sigortalar Kurumu Bolu İl Sigorta Müdürlüğünce muteriz firmaya yapılan yazılı tebligata rağmen sürensinde kayıt ve belgelerin ibraz edilmediği gerekçesiyle idari para cezası tayin edilmiş ise de kayıt ve belgelerin ibraz edilmesi için gönderilen tebligatın C…
….. isimli kişiye tebliğ edildiği, Ankara Sigorta İl Müdürlüğünün 29.04.2004 tarihli raporu ve bilirkişi raporuna göre, C…
….."ın G…
… İnşaat Limited Şirketi ile bir ilgisinin bulunmadığı, kayıt ve belgelerin ibraz edilmesi amacıyla muteriz firmaya yapılan tebligatın Tebligat Kanunun 12. maddesi uyarınca usulüne uygun yapıldıktan sonra idari para cezası tayin edilmesi yerine usule uygun olmayan tebligata dayanılarak verilen idari para cezasına itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediğinden bahisle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu"nun 309. maddesi uyarınca, anılan kararın bozulması lüzumu Yüksek Adalet Bakanlığı Ceza İşleri Genel Müdürlüğü ifadeli 18.07.2006 gün ve 33308 sayılı yazılı emirlerine atfen Yargıtay C. Başsavcılığının 12.09.2006 gün ve YE.2006/177513 sayılı ihbarnamesiyle daireye ihbar ve dava evrakı tevdii kılınmakla incelenip gereği görüşüldü:
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu"nun 309. maddesinde öngörülen "kanun yararına bozma" istemi, kural olarak Adalet Bakanlığına, istisna olarak da anılan maddenin dördüncü maddesinin (d) bendindeki hallere özgü olmak üzerine ve kanun yararına bulunması koşuluyla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısına tanınmış olağanüstü bir kanun yoludur.
Buna göre; temyiz incelemesinden geçmeksizin kesinleşen karar ya da hükümde hukuka aykırılık bulunduğunu öğrenen Adalet Bakanlığının söz konusu karar veya hükmün kanun yararına bozulması isteminde bulunma yetkisi olup, mahkemelerin bu yetkiyi kısıtlayacak biçimde karar vermeleri mümkün değildir.
Somut olayda muterizin kanun yararına bozma ihbarını alan mahkemenin ihbarı Adalet Bakanlığına ulaştırması gerekirken, bu gereğe uymadan, "kanun yararına bozma talebine C.Savcısının katılmadığı" gerekçesiyle, kanun yararına bozma talebinin reddine karar vermesinin, hukuken geçersiz olduğu kabul edilerek, yapılan incelemede;
Dosya içeriğine göre, yasa yararına bozmaya atfen düzenlenen ihbarname içeriği yerinde bulunduğundan Bolu Sulh Ceza Mahkemesi"nin 05.12.2005 günlü 2002/391 değişik iş sayılı kararının CMK. nun 309. maddesi uyarınca (BOZULMASINA), idari para cezasının kaldırılıp tahsil edilmemesine, dosyanın Yargıtay C.Başsavcılığına İADESİNE, 22.02.2007 gününde oybirliğiyle karar verildi.
