MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi
SUÇ : İhaleye fesat karıştırmak, edimin ifasına fesat karıştırmak, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, üye olmak, resmi belgede sahtecilik, özel belgede sahtecilik, rüşvet almak, rüşvet vermek
HÜKÜM : Mahkumiyet, beraet


Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelendi;
T.C. Anayasasının 40/2, 5271 sayılı CMK"nın 34/2, 231/2 ve 232/6. maddeleri ile Yargıtay Ceza Genel Kurulunun Dairemizce de benimsenen 05/07/2011 gün, 2011/2-148 Esas ve 2011/155 sayılı; 2011/1-175 Esas ve 2011/210 sayılı Kararlarına göre; gerek yüze karşı, gerekse yoklukta verilen hükümlerde başvurulabilecek yasa yolu, süresi, mercii ve şekillerinin belirtilmesi zorunlu olduğu halde, ..."un yüzüne karşı verilen hüküm fıkrasında sürenin “tefhim veya tebliğden itibaren başlayacağı” şeklinde gösterilmemesi nedeniyle bu noksanlığın CMK"nın 40. maddesi uyarınca eski hale getirme nedeni sayıldığı, 14/01/2013 günü yapılan tebligat sonrası müdafii tarafından verilen 15/01/2013 havale tarihli temyiz dilekçesinin süresinde yapılmış eski hale getirme yoluyla talep niteliğinde olduğu, yine Ceza Genel Kurulunun 18/03/2008 gün ve 2008/9-7-56 sayılı Kararında ayrıntısı açıklandığı üzere; mahkemenin istemi üzerine baro tarafından görevlendirilen zorunlu müdafiinin yüzüne karşı yapılmış olan tefhimin, kendisine zorunlu müdafii atandığından haberdar edilmeyen sanık ... açısından hukuksal sonuç ifade etmediği gibi temyiz süresini de başlatmayacağı; hükümden sonra vekaletle atadığı müdafiisine yapılan 26/12/2012 tarihli tebligat nedeniyle öğrenme üzerine bu tarihte yapılan temyizin süresinde olduğunun kabulüne,
... Üniversitesi Rektörlüğünün sanıklar ... ve ..."in ... Fakültesine, ... Genel Müdürlüğünün ise sanıklar ..., ..., ..., ..."ın bu kuruma yönelik edimin ifasına fesat karıştırma suçunun zarar göreni olmaları nedeniyle sadece bu kişilerin belirtilen suçlarına ilişkin davalara katılma ve bunlara dair hükümleri temyiz etme hakkına sahip olmaları karşısında, bu sanıklar hakkında suç işlemek amacıyla örgüt kurma, kurulan örgüte üye olma, örgüte yardım etme suçlarından doğrudan zarar görmemeleri nedeniyle davaya katılmalarının mümkün olmamasına bağlı olarak temyiz etme yetkileri bulunmadığından bu suçlar yönünden verilen beraet hükümlerine yönelik ... ve ... vekillerinin,
O Yer C.Savcısının ise ilk hükümde sadece ihaleye fesat karıştırma suçundan ... Et Kombinası Müdürlüğü yakıt alım ihalesine yönelik ..., ..., ..., Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı yakıt alımı ihalesine yönelik ..., ..., edimin ifasına fesat karıştırmak suçundan ... ile ... 8. İletim Tesis ve İşletme Grup Müdürlüğüne yönelik ..., ... ... ... Meslek Lisesine yönelik ..., ..., ... Polis Eğitim Merkezine yönelik ..., ..., ..., bu kuruma verilen akaryakıtla ilgili rüşvet almak suçundan ..., rüşvet vermek suçundan ..., ..., ... Holding A.Ş. ve ... Üniversitesi Ziraat Fakültesine yönelik ..., ... Akademisine yönelik ..., ..., bu kurumdan yapılan akaryakıt alımıyla ilgili rüşvet almak suçundan ..., rüşvet vermek suçundan ...,... Bölge Müdürlüğü ile aynı idarenin ...) üç ayrı pompa istasyonuna yönelik ..., ... 13 numaralı Ana ve Çocuk Sağlık Ocağına yönelik ..., ... haklarında kurulan beraet, ... ile ... 13 numaralı Ana ve Çocuk Sağlık Ocağına yönelik edimin ifasına fesat karıştırmak suçuyla ilgili ... hakkında hüküm kurulmaması, ... Polis Akademisindeki akaryakıt alımıyla ilgili olarak ... ve ..."a rüşvet vermek suçundan ... hakkında kurulan mahkumiyet hükümleri ile sınırlı olarak aleyhe temyiz başvurusunda bulunması nedeniyle, resmi belgede sahtecilik suçundan ..., özel belgede sahtecilik suçundan ..., ..., ..., ihaleye fesat karıştırmak suçundan ..., ..., ..., ... vs. başka illerdeki yakıt ihaleleriyle ilgili ..., ... İletişim Hizmetleri yakıt ihalesiyle ilgili ..., ... ... ... yönelik ...
..., ... yakıt alım ihalesiyle ilgili ..., ..., ..., ... yakıt alım ihalesiyle ilgili ..., ..., ..., ..., ...tlı Mal Müdürlüğünün yakıt alım ihalesiyle ilgili ..., ..., ... ... Eğitim Merkezine yönelik ..., ..., edimin ifasına fesat karıştırmak suçundan Avrupa Birliği Genel Sekreterliğine yönelik ..., ... ... ... İlköğretim Okuluna yönelik ..., ..., ... Ticaret Meslek Lisesine yönelik ..., 15 idarenin kalorifer yakıtı alımına ilişkin ..., ... Kız Meslek Anadolu Lisesine yönelik ..., ..., ..., ... Polis Eğitim Merkezine yönelik ..., ... 13 nolu Sağlık Ocağına yönelik ..., ..., ..."a yardım ettiği belirtilen ..., ... ve Turan Petrol yöneticisi ..., suç işlemek amacıyla kurulmuş örgüte üye olmak ve yönetmek suçlarından ..., ..., ..., ..., ... ve ... dışında kalan sanıklar hakkında 03/12/2008 tarihinde kurulan beraet hükümlerinin temyiz edilmeden kesinleşmesi nedeniyle bozmadan sonra bu kişiler hakkında belirtilen suçlardan yeniden kurulan beraet hükümlerinin yok hükmünde olduğu anlaşılmakla bu hükümlere ilişkin katılanlar Hazine, ... ve ... vekillerinin,
03/12/2008 tarihli ilk hükmün 30/12/2009 tarihinde tebliğinden sonra davayı takip etmeyen ve katılma konusunda istemde de bulunmayan, buna bağlı olarak hükmü temyiz hakkı söz konusu olmayan ... Genel Müdürlüğünün,
.. Polis Eğitim Merkezine yönelik edimin ifasına fesat karıştırmak suçuyla ilgili olarak ... hakkında açılmış bir kamu davası ve verilmiş bir hüküm bulunmaması karşısında buna dair O yer C.Savcısının temyiz istemlerinin 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi gözetilerek CMUK"nın 317. maddesi uyarınca reddine, karar verildikten sonra gereği düşünüldü:
Dairemizce de benimsenen Yargıtay Ceza Genel Kurulunun 20/09/2011 günlü 2011/5-104 Esas, 2011/183 sayılı Kararında belirtildiği üzere TCK"nın 53/5. maddesinin uygulanmaması kazanılmış hak niteliğinde olup aleyhe bozma yasağına konu olacağından ..."ın ... yakıt alımıyla ilgili rüşvet almak ve edimin ifasına fesat karıştırmak, ... ile ..."ın ... Polis Akademisi yakıt alımı işiyle ilgili rüşvet almak ve edimin ifasına fesat karıştırmak suçlarını TCK"nın 53/1-a maddesindeki yetkinin kötüye kullanılması suretiyle işledikleri kabul edilmesine rağmen haklarında aynı Yasanın 53/5. maddesinin uygulanmaması ilk hükmün sadece müdafiileri tarafından temyiz edilmiş olması ve oluşan kazanılmış hakları nazara alınarak bozma sebebi yapılmamış,
... Kız Meslek Anadolu Lisesi ile ... Polis Eğitim Merkezine yönelik ..., ..., .... 13 nolu Sağlık Ocağı"na yönelik ... hakkında edimin ifasına fesat karıştırma suçuna iştirak ettikleri hususunun şüpheli kaldığı, ceza yargılaması sonucunda mahkumiyet kararının verilebilmesi için suç oluşturan fiilin sanıklar tarafından işlendiğinin hiç bir kuşkuya yer bırakmayacak, herkesi inandıracak biçimde kanıtlanması ve şüphenin masumiyet karinesinin gereği olarak sanıklar lehine değerlendirilmesi gerektiği (Anayasa m. 38/4, İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesi m. 6/2, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi m. 11, Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi m. 142/2), sanıkların aşamalarda değişmeyen savunmaları ve tüm dosya kapsamı karşısında, sanıkların atılı suçu işlediklerine dair kesin, inandırıcı ve yeterli delil bulunmadığı, mahkemenin bu yöndeki kabul ve gerekçelerinde bir isabetsizlik olmadığı anlaşılmakla tebliğnamede bu sanıklarla ilgili bozma isteyen düşünceye iştirak edilmemiştir.
Bozmaya uyularak gereği yerine getirilmiş, delillerle iddia ve savunma duruşma göz önünde tutularak tahlil ve takdir edilmiş, sübutu kabul olunan fiillerin unsurlarına uygun şekilde tavsif ve tatbikatı yapılmış bulunduğundan ... yakıt alımı işiyle ilgili rüşvet vermekten ..., rüşvet almaktan ..., ... Polis Akademisi yakıt alımı işiyle ilgili rüşvet almak suçundan ..., ..., edimin ifasına fesat karıştırmak suçlarıyla ilgili Avrupa Birliği Genel Sekreterliğine yönelik ..., ..., TEİAŞ 8. İletim ve Tesis İşletme Grup Müdürlüğüne yönelik ..., ..., ... Milli Eğitim Müdürlüğü ... İlköğretim Okuluna yönelik ..., ..., ... Kız Meslek Anadolu Lisesine yönelik ..., ..., ... Polis Eğitim Merkezine yönelik ..., ..., ...ak 13 nolu Sağlık Ocağına yönelik ..., ..., ..., ... Üniversitesi ... Fakültesine yönelik ..., ...şı Polis Akademisine yönelik ..., ..., ..., ... Bölge Müdürlüğü ile aynı idarenin ...üç ayrı pompa istasyonuna yönelik ..., Etimesgut Ticaret Anadolu Meslek Lisesi ve ... Vilayet Konağı"na yönelik ..., İl Sağlık Müdürlüğü ... ... ... Sağlık Ocağına yönelik ..., ... Genel Müdürlüğüne yönelik ... haklarında kurulan mahkumiyet hükümleri ile delilleri takdir ve gerekçesi gösterilmek suretiyle edimin ifasına fesat karıştırmak suçuyla ilgili ...AŞ Genel Müdürlüğüne yönelik ..., ... Holding A.Ş. ve Ankara Üniversitesi ... Fakültesine yönelik ..., ... 13 nolu ... Ocağına yönelik ..., ..., ... Polis Akademisine yönelik ..., ... Kız Meslek Anadolu Lisesi ile ... Polis Eğitim Merkezine yönelik edimin ifasına fesat karıştırmak suçundan ..., ..., ... Polis Eğitim Merkezinden yapılan yakıt alımı işiyle ilgili ... ve ... hakkında rüşvet vermek, ... hakkında rüşvet almak, ... Polis Akademisi yakıt alım işiyle ilgili ... hakkında rüşvet almak, ... hakkında rüşvet vermek suçlarından kurulan beraet hükümleri usul ve kanuna uygun olduğundan yerinde görülmeyen O yer C.Savcısı, katılanlar vekilleri ve haklarında mahkumiyet hükümleri kurulan sanıklar müdafiilerinin itirazlarının reddiyle hükümlerin ONANMASINA,
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı yakıt ihalesine fesat karıştırmak suçundan ... ve ..., ... Et Kombinası kalorifer yakıtı ihalesine fesat karıştırmak suçundan ... hakkında kurulan beraet ile ... Bakanlığı ... Maden İşleri Genel Müdürlüğüne verilen kalorifer yakıtı alımına ilişkin edimin ifasına
fesat karıştırmak suçundan ... hakkında kurulan mahkumiyet hükümlerinin incelenmesinde;
Hükümden sonra sanıklardan ...’nin 14/02/2013, ..."nın ise 04/12/2012 tarihinde öldükleri UYAP ortamından temin edilen nüfus kayıtlarından anlaşılmakla bu konuda bir karar verilmesi lüzumu,
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı İdari Mali İşler Daire Başkanlığı ... Şube Müdürlüğünde mühendis ve satın alma yetkilisi olarak görev yapan ..."nin doğrudan temin usulüyle yapılan 10.000 litre kurşunsuz benzin 14.000 litre motorin alımları öncesinde 07/02/2006 tarihinde ... Petrol işletmecisi ..."i telefonla arayarak 14.000 litre motorin için kendisinin 1.71, diğerleri için 1.72, 1.73, 10.000 litre kurşunsuz benzin alımına ise kendisinin 2.20, diğerlerine 2.21, 2.22 oranlarında indirim miktarlarını yazarak teklif mektupları vermesini istemesi, ... belirtilen şekilde hareket ederek söz konusu alımların kendi ve ortağı olduğu firmadan yapılmasını sağlamak şeklinde gerçekleştiği belirtilen olayda; Dairemizin istikrar kazanan uygulamalarına göre ihaleye fesat karıştırma suçunun oluşabilmesi için kanunlarda öngörülmüş ihale usullerinden biri ile usulüne uygun yapılmış ya da yapılacak bir ihale ve iş olmasının zorunlu olduğu, doğrudan temin yönteminin 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 18. maddesinin (d) bendinde bir ihale usulü olarak öngörülmüş iken, 15/08/2003 gün ve 25200 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4964 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ile Kamu İhale Kanunu ve Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 12. maddesi ile “4734 sayılı Kanunun 18 nci maddesinin (d) bendi madde metninden çıkarıldığı”, anılan Kanunun 15. maddesi ile de 4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesi değiştirilerek doğrudan temin usulünün düzenlendiği, 4964 sayılı Kanunun 12 ve 15. maddelerinin gerekçelerinde de “esasen bir ihale usulü olmayan "doğrudan temin"in ihale usulleri arasından çıkarıldığı ve buna ilişkin esas ve usullerin Kanunun 22 nci maddesinde düzenlendiği” ifade edilmiş olup, değişiklik gerekçesi ile birlikte söz konusu madde metni incelendiğinde; doğrudan temin yönteminin bir ihale usulü olmadığı, sadece madde metninde belirtilen durumlarda idarelerce kullanılabilecek bir satın alma yöntemi olduğunun kabulü gerektiği, bu durumda sanıklara atılı ihaleye fesat karıştırma suçunun unsurları itibariyle oluşmayacağı, eylemlerin sübutu halinde ... yönünden görevi kötüye kullanma, ... yönünden ise bu fiile azmettirme suçlarını oluşturabileceği, bu suçların ise 6086 sayılı Yasayla değişik TCK"nın 257/1. maddesinde öngörülen cezasının üst sınırına göre aynı Kanunun 66/1-e maddesinde belirlenen 8 yıllık asli zamanaşımı süresine tabi olduğu, sanık ..."in sorgusunun yapıldığı 06/06/2006 ile inceleme günü arasında bu sürenin gerçekleştiği anlaşılmakla, 5237 sayılı TCK"nın 7/2 ile 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi de gözetilmek suretiyle hükümlerin CMUK"nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, ancak bu husus yeniden yargılamayı gerektirmediğinden sanıklar ..., ..., ... haklarındaki bu suçlara ilişkin kamu davalarının CMUK"nın 322, 5237 sayılı TCK"nın 64/1 ve 5271 sayılı CMK"nın 223/8. maddeleri uyarınca ölüm ve zamanaşımı sebebiyle ayrı ayrı DÜŞMESİNE,
... Et Kombinası kalorifer yakıtı ihalesine fesat karıştırmak suçundan ..., ..., ... ve ... 8. İletim ve Tesis İşletme Grup Müdürlüğü"ne yönelik edimin ifasına fesat karıştırmak suçlarından ..., .... Polis Akademisi ve ... Bölge Müdürlüğü ile aynı idarenin ... ) üç ayrı pompa istasyonuna yönelik ... hakkında verilen beraet, ... ... A.Ş."ye yönelik ...,... Siteler Bölge Amirliğine yönelik ..., ... Polis Akademisine teslim edilen akaryakıtla ilgili ..., ..."a rüşvet vermek suçlarından ... hakkında kurulan mahkumiyet hükümlerinin incelenmesinde ise;
Yapılan yargılamaya, toplanıp karar yerinde gösterilen delillere, mahkemenin soruşturma sonuçlarına uygun olarak oluşan kanaat ve takdirine, incelenen dosya içeriğine göre ..., ..., ... yönünden yerinde görülmeyen sair temyiz itirazlarının reddine,
Ancak;
Dosya kapsamı, sanıklara ait iletişim tespit tutanakları içeriğine göre, ... ... Şirketi ortağı ..., ... Petrol Şirketi ortağı ... ve... Şirketi sahibi ...’nın önceden aralarında yaptıkları anlaşmaya uygun olarak ... ... Kombinası kalorifer yakıtı ihalesinin İsmet"in sahip olduğu şirkette kalmasını sağlayacak şekilde hareket ettikleri, ... ve ..."nın birbirine çok yakın fiyatlar verdiği, ..."in ise ihale dışı kalmak için bilerek eksik belge verdiği TCK"nın 235/2-d maddesinde yer aldığı şekilde ihale şartlarını ve fiyatı etkilemek için aralarında anlaşma yaptıkları sabit olmakla bu şekilde gerçekleştirilen eyleme bağlı olarak ihaleyi düzenleyen kurum açısından bir zarar meydana gelip gelmediği hususu üzerinde durulmasından ve gerekirse bu konuda bilirkişi raporu alınmasından sonra atılı ihaleye fesat karıştırmak suçundan dolayı 6459 sayılı Yasayla değişik TCK"nın 235/2-d, 235/3-b. maddelerindeki düzenlemeler ve zarar olmadığı kanaatine varılması halinde zamanaşımı süresi gözetilmek suretiyle sanıkların hukuki durumlarının tayin ve takdiri gerekirken dosya kapsamı, oluşa uygun düşmeyen gerekçeler ve yanılgılı değerlendirme sonucu yazılı şekilde beraet hükümleri kurulması,
Aypek Petrol şirketinin sahibi ve Aybek Akaryakıt şirketinin ortağı olan ayrıca her iki şirketin tüm işlerini fiilen yürüttüğü anlaşılan ..."in tanker şöförlüğünü yaptığı, bu kişiden aldığı talimatlar doğrultusunda hareket ettiği, vekaletnamesine istinaden yakıt alım satım işlerini de yürüttüğü dosya kapsamı, iletişimin tespiti tutanaklarıyla saptanan sanık ..."in ... ve ... 8. İletim ve Tesis İşletme Grup Müdürlüğüne yönelik edimin ifasına fesat karıştırma eylemlerinden dolayı faillik boyutuna varan davranışları nazara alınarak ... gibi cezalandırılması gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde beraet kararları verilmesi,
Yine .. ... Petrol adlı şirketin sahibi olan ..."ın tanker şöförlüğünü yapan sanık ..."in .... Polis Akademisi ve ... Bölge Müdürlüğü ile aynı idarenin...) üç ayrı pompa istasyonuna yönelik edimin ifasına fesat karıştırma suçlarına faillik boyutunda katıldığı, .... aldığı talimatlar doğrultusunda hareket ettiği, iletişim tespit tutanakları ve tüm
dosya kapsamıyla sabit olmasına, adı geçen sanık yönünden de ... hakkında kurulduğu şekilde edimin ifasına fesat karıştırma ve zincirleme şekilde edimin ifasına fesat karıştırma suçlarından mahkumiyet hükümleri verilmesi gerekmesine rağmen oluşa uygun düşmeyen gerekçeler ve yanılgılı değerlendirme sonucu beraeti yoluna gidilmesi,
Kabule göre de;
... Polis Akademisine teslim edilen akaryakıt işiyle ilgili ... ve ..."a rüşvet vermek eylemleri nedeniyle sanık ... hakkında TCK"nın 43. maddesinde yer alan zincirleme suç hükümleri uygulanmayarak eksik ceza tayini,
Sanık ..."in ... ... A.Ş."ye, sanık ..."nın ise ..."ne yönelik olarak işledikleri kabul edilen edimin ifasına fesat karıştırma suçlarıyla ilgili bu idarelerin TCK"nın 236/1. maddesinde ifade edilen kamu kurum veya kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, bunların iştirakiyle kurulmuş şirket niteliği taşıyıp taşımadıkları, tamamen özelleştirilmelerine ilişkin işlem ve tarihler denetime imkan verecek şekilde gerekçeleriyle karar yerinde gösterilmeden ve bu eylemlerin dolandırıcılık suçlarını oluşturup oluşturmadığı tartışılmadan dosya kapsamı, oluşa uygun düşmeyen gerekçeler ve eksik inceleme sonucu yazılı şekilde mahkumiyet kararları verilmesi,
Kanuna aykırı, sanıklar ..., ..., ... müdafiileri, O yer C.Savcısı ve katılanlar vekillerinin temyiz itirazları bu nedenle yerinde görülmüş olduğundan, hükümlerin 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi gözetilerek CMUK"nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, 06/11/2014 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.