Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2021/5971 Esas 2022/5356 Karar Sayılı İlamı

İNCELENEN KARARIN;
MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi
SUÇ : İhmali davranışla görevi kötüye kullanma
HÜKÜM : Mahkumiyet

Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek gereği düşünüldü:
Suç tarihinde yürürlükte bulunan 2821 sayılı Sendikalar Kanunu'nda ve suç tarihinden sonra yürürlüğe giren 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nda sendika yöneticileri ya da şube başkanlarının kamu görevlisi sayılacaklarına veya kamu görevlisi gibi cezalandırılacaklarına dair bir hüküm bulunmadığı, keza Sendikalar Kanunu'nun 63. maddesinde bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde Medeni Kanun ve Dernekler Kanunu'nun bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağının, Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu'nun 80/1. maddesinde de bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde 4721 sayılı Kanun ile 5253 sayılı Dernekler Kanunu'nun bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanacağının belirtildiği nazara alındığında; Tez-Koop-İş Sendikası Ankara 4 Nolu Şubesi başkanı olarak görev yapan sanığın, 5237 sayılı TCK, Sendikalar Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde kamu görevlisi gibi cezalandırılma olanağının bulunmaması nedeniyle, 5237 sayılı TCK'de düzenlenen "görevi kötüye kullanma" suçunun faili olamayacağı, dolayısıyla somut olayda bu suçun yasal unsurlarının oluşmadığı gözetilerek sanığın atılı suçtan beraati yerine yanılgılı değerlendirme sonucu yazılı şekilde mahkumiyetine hükmolunması,
Kabule göre de;

Hakkında mahkumiyet hükmü kurulan ve suç tarihinde Tez-Kop-İş Sendikası şube başkanı olan sanığın yargılama konusu eyleminin 5237 sayılı TCK'nin 257/2. maddesi kapsamında yer alan fakat soruşturma veya kovuşturma yapılması izne bağlı olmayan suça ilişkin olduğu, 17/10/2019 tarihli ve 7188 sayılı Kanun’un 24. maddesiyle yeniden düzenlenen 5271 sayılı CMK’nin 251/1. maddesi ile basit yargılama usulünün getirildiği ancak Anayasa Mahkemesinin 16/03/2021 tarihli ve 31425 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 14/01/2021 tarihli, 2020/81 Esas ve 2021/4 sayılı Kararı ile yargılama aşamasında olup henüz “kesinleşmiş hükümle sonuçlanmamış” dosyalar açısından Anayasa'nın 38. maddesine aykırı olduğu gerekçesiyle 5271 sayılı Kanun'a 17/10/2019 tarihli ve 7188 sayılı Yasa'nın 31. maddesiyle eklenen geçici 5. maddenin (d) bendinde yer alan "...hükme bağlanmış..." ibaresinin "basit yargılama usulü" bakımından iptal edildiği ve bu kararın sonuçları itibarıyla maddi ceza hukukuna ilişkin olduğu anlaşılmakla, TCK'nin 7/2 ve CMK’nin 251. maddeleri gereğince “Basit Yargılama Usulü" yönünden yeniden değerlendirme yapılmasında zorunluluk bulunması,
5271 sayılı CMK'nin 231/8. maddesine, 28/06/2014 tarihli ve 29044 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6545 sayılı Kanun'un 72. maddesi ile eklenen “Denetim süresi içinde, kişi hakkında kasıtlı bir suç nedeniyle bir daha hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilemez” şeklindeki hükmün ancak yürürlük tarihinden sonra işlenen suçlar bakımından uygulanabileceği, buna karşılık yargılama konusu suç, bahse konu yasal değişiklikten önce işlendiğinden, engel oluşturmayacağı gözetilerek hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilip verilmeyeceğinin CMK'nin 231/5-6. maddesindeki şartlar gözetilmek suretiyle hakim tarafından değerlendirilmesinde kanuni zorunluluk bulunduğu, bu itibarla sanığın kişilik özellikleri ve duruşmadaki tutum ve davranışları irdelenerek yeniden suç işleyip işlemeyeceği hususunda ulaşılacak kanaate göre sanık hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasının gerekip gerekmediğine karar verilmesi gerekirken, CMK'nin 231/6. maddesinde yer alan objektif ve subjektif koşullar değerlendirilmeksizin "sanık hakkında daha önce hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verildiği anlaşıldığından" şeklindeki yasal olmayan yetersiz gerekçe ile 5271 sayılı CMK'nin 231/5. maddesinin uygulanmasına yer olmadığına karar verilmesi,
TCK'nin 53/4. maddesi gereğince, hükmolunan kısa süreli hapis cezası ertelenen sanık hakkında TCK'nin 53/1. madde ve fıkrasının uygulanamayacağının nazara alınmaması,
Yüklenen görevi kötüye kullanma suçunu TCK'nin 53/1-d madde-fıkra-bendindeki hak ve yetkileri kötüye kullanmak suretiyle işlediği kabul edilen sanık hakkında aynı Kanun'un 53/5. madde ve fıkra hükmü gereğince hak yoksunluğuna hükmolunması gerektiğinin gözetilmemesi,
Kanuna aykırı, sanık müdafin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden, 5320 sayılı Kanun'un 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK'un 321. maddesi uyarınca hükmün BOZULMASINA 24/05/2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.