Danıştay 12. Daire 2020/1865 Esas 2020/4023 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1865
Karar No : 2020/4023

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Genel Müdürlüğü / …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Aksaray Şehit Önder Güzel Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 21. dönem POMEM öğrencisi olarak eğitimini tamamlayan davacı tarafından, Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcılığı Rütbelerine Aday Memur olarak Atanacaklara İlişkin Sınav Yönetmeliği uyarınca katıldığı sözlü sınavda başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 638 sayılı Polis Vazife ve Selahiyet Kanunu, Jandarma Teşkilatı, Görev ve Yetkileri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 3201 sayılı Kanunun Ek 1. maddesine ikinci fıkrayı ekleyen 23. maddesi gereği, Emniyet Genel Müdürlüğü kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı rütbelerine aday memur olarak atanmak için öğrenim süresini başarıyla tamamlamak ve eğitim sonunda Polis Akademisi Başkanlığı'nca yapılacak sınavda başarılı olmak şartlarının getirildiği, … tarihinde yapılan sınavda davacıya kendi iradesi ile çektiği … numaralı "Polisiye müdahalelerde isyan, kargaşa gibi toplumsal olaylarda kullanılan gözlerde kontrolsüz yaşa sebep olan ve enflasyon etkisiyle görüşü engelleyen polisiye araca ne denir?"şeklindeki sorunun yüksek sesle okutturularak cevaplamasının istenildiği, mülakat sınavı sonucunda aday için puan değerlendirme karar formu oluşturularak toplamda 50 puan verildiği, formda davacıya verilen puanların yazılı olduğu, aday polis memuru olamaz kararı verildiği ve kararın gerekçesinin belirtildiği, anılan Kanun maddesi gereği yapılan sözlü sınavın; amaç, kapsam ve esaslarının 03.06.2015 tarih ve 29375 sayılı Yönetmelik ile düzenlendiği, POMEM 21. Dönem Mezunları için Aday Memur olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Talimatı'na uygun olarak sözlü sınavın yapıldığı anlaşıldığından, davacının mülakat sınavında başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından ,davacı hakkında 03 Haziran 2015 tarihli ve 29375 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Emniyet Genel Müdürlüğü Kadrolarına Polis Memuru ve Komiser Yardımcısı Rütbelerine Aday Memur olarak atanacaklara uygulanacak Sınav Yönetmeliği" kapsamında hazırlanan "POMEM 2018 Aday Memur Olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Talimatı" gereğince işlem tesis edildiği, dava konusu işlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2020 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi.

(X) KARŞI OY :
… tarihinde yapılan sınavda davacıya önceden hazırlanmış sorular arasından kendi iradesi ile çektiği … numaralı "Polisiye müdahalelerde isyan, kargaşa gibi toplumsal olaylarda kullanılan gözlerde kontrolsüz yaşa sebep olan ve enflasyon etkisiyle görüşü engelleyen polisiye araca ne denir?"şeklindeki sorunun yüksek sesle okutturularak cevaplamasının istenildiği, mülakat sınavı sonucunda aday için her komisyon üyesi tarafından ayrı ayrı puan değerlendirme karar formu oluşturularak toplamda 50 puan verildiği, her aday için her komisyon üyesinin ayrı ayrı düzenlediği formda davacıya verilen puanların yazılı olduğu, sonuçta aday polis memuru olamaz kararı verildiği ve kararın gerekçesinin belirtildiği, davacının sorulan soruya cevap verirken kullandığı ifadelerin kısmi puan verilmesine neden olabileceği anılan Kanun maddesi gereği yapılan sözlü sınavın; amaç, kapsam ve esaslarının 03.06.2015 tarih ve 29375 sayılı Yönetmelik ile düzenlendiği, POMEM 21. Dönem Mezunları için Aday Memur olarak Atanacaklara Uygulanacak Sınav Talimatı'na uygun olarak sözlü sınavın yapıldığı anlaşıldığından, davacının mülakat sınavında başarısız sayılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin .. tarih ve E:…, K:… sayılı kararının bozulması gerektiği düşüncesi ile Daire kararına katılmıyoruz.