Kullanmak için uyuşturucu veya uyarıcı madde kabul etmek veya bulundurmak suçundan şüpheli ... hakkında yapılan soruşturma evresi sonucunda Konya Cumhuriyet Başsavcılığınca verilen 12/12/2014 tarihli ve 2014/31967 soruşturma, 2014/150 sayılı kamu davasının açılmasının ertelenmesine ve şüpheli hakkında denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına dair kararı müteakip, şüphelinin uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi nedeniyle hakkındaki dosyanın kapatılmasına ilişkin ... Denetimli Serbestlik Müdürlüğünün 24/08/2017 tarihli ve 2017/6201 İİDK sayılı kararına karşı şüphelinin yaptığı itiraz üzerine, denetim dosyasının kapatılmasına yapılan itirazı inceleme görevinin Sulh Ceza Hâkimliğinde olduğu gerekçesi ile mahkemenin görevsizliğine dair Konya İnfaz Hâkimliğinin 09/10/2017 tarihli ve 2017/3198 esas, 2017/3190 sayılı kararına karşı yapılan itirazın kabulü ile anılan görevsizlik kararının kaldırılmasına ilişkin Konya 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 27/11/2017 tarihli ve 2017/976 değişik iş sayılı kararını takiben, hükümlü tarafından bahse konu Denetimli Serbestlik Müdürlüğü kararına karşı yapılan itirazın reddine yönelik Konya 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 05/12/2017 tarihli ve 2017/976 değişik iş sayılı ek kararını kapsayan dosya Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı’nca 15/05/2018 tarihli ihbar yazısı ekinde dosyanın Dairemize gönderildiği anlaşıldı.
Dosya incelendi.
GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ:
İncelenen Dosyadan;
a) Şüpheli ... hakkında 03/07/2014 tarihinde kullanmak amacıyla uyuşturucu madde bulundurduğu gerekçesiyle Konya Cumhuriyet Başsavcılığı"nın 2014/31967 soruşturma 2014/150 karar numaralı, 12/12/2014 tarihli kararı ile kamu davasının açılmasının ertelenmesine ve 1 yıl süre ile tedavi ve denetimli serbestlik tedbiri uygulanmasına karar verildiği,
b) Konya Cumhuriyet Başsavcılığı"nca sanık hakkındaki dosyanın 29/12/2014 tarihli yazı ile ... Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne gönderilerek infaz işlemlerine başlandığı, tedbirin infazı esnasında şüphelinin uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar ettiği gerekçesiyle... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonunun 24/08/2017 tarihli ve 2017/6201 İİDK sayılı kararı ile dosya kaydının kapatılmasına karar verildiği,
c) ... Denetimli Serbestlik Müdürlüğü İnfaz İşlemleri Değerlendirme Komisyonunun 24/08/2017 tarihli kararına karşı şüphelinin yaptığı itiraz üzerine, Konya İnfaz Hâkimliğinin 09/10/2017 tarihli ve 2017/3198 esas ve 2017/3190 karar sayılı kararı ile şüpheli itirazının esasa girmeksizin reddi ile denetim dosyasının kapatılmasına yapılan itirazı inceleme görevinin Sulh Ceza Hâkimliğinde olduğu gerekçesi ile mahkemenin görevsizliğine karar verdiği,
d) Konya İnfaz Hâkimliğinin 09/10/2017 tarihli karşı yapılan şüpheli tarafından yapılan itiraza ilişkin olarak Konya 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 27/11/2017 tarihli ve 2017/976 değişik iş sayılı kararın ile itirazın kabulüne ve görevsizlik kararının kaldırılmasına, 05/12/2017 tarihli ve 2017/976 değişik iş sayılı ek kararı ile ise şüpheli tarafından bahse konu Denetimli Serbestlik Müdürlüğü kararına karşı yapılan itirazın reddine karar verildiği anlaşılmıştır.
Kanun yararına bozma talebi ve ihbar yazısında,
"Benzer bir olayla ilgili olarak Yargıtay 20. Ceza Dairesinin 17/01/2017 tarihli ve 2016/2168 esas, 2017/415 karar sayılı ilâmında yer alan, "... 5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanun"un 18/1. maddesindeki "Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki eylem ve işlemlerine karşı infaz hâkimliğine şikâyette bulunulabilir" hükmü ile Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 48/1. maddesinde "Yükümlüler ile kanuni temsilcileri, infaz hizmetlerinin yürütülmesi sırasında müdürlükçe hazırlanan denetim planları ve raporları ile müdürlükçe yapılan uyarılar gibi işlem ve eylemlerin kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile genelgelere aykırı olduğu gerekçesiyle müdürlüğe itirazda ya da infaz hâkimliğine şikâyette bulunabilirler." hükmü birlikte değerlendirildiğinde infaz hâkimliğine sadece Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki işlemlerine karşı yapılan itirazların infaz hâkimliği tarafından değerlendirileceğinin hükme bağlandığı, TCK 191. maddesi uyarınca verilen denetimli serbestlik tedbirinin ihlâli halinde dosyanın kapatılarak gönderilmesi kararının adlî nitelikte bir işlem olduğu, Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 72/8. maddesindeki "Sanık veya hükümlünün beş iş günü içerisinde ilgili kuruma tedavi için müracaat etmediğinin veya belirlenen tedavi programına uymadığının bildirilmesi ya da rehberlik çalışmalarına katılmaması halinde sanık veya hükümlü bu Yönetmeliğin 44"üncü maddesine göre uyarılır. Uyarılara ilişkin tebligatta ihlâl durumunun tekrarı hâlinde bunun yükümlülüğün ihlâli sayılacağı ve dosyanın kapatılarak mahkemesine gönderileceği sanık veya hükümlüye bildirilir." ve 6545 sayılı kanun ile değişik TCK"nın 191. Maddesinin 4(a) fıkrasındaki "Kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi hâlinde, hakkında kamu davası açılır." hükümleri dikkate alındığında Cumhuriyet Başsavcılığı"nca verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesi sırasında infaz dosyasının kapatılarak gönderilmesi işlemine karşı yapılacak itirazların, Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından değerlendirilmesi gerektiği, kapatma işlemlerine karşı yapılacak itirazlarda infaz ve sulh ceza hâkimliklerinin görevli olmadığı anlaşılmakla, .... Ağır Ceza Mahkemesi"nin ... değişik iş sayı ile görevsizlik kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin kararının değişik gerekçe ile 5271 sayılı CMK"nın 309. maddesinin 3. fıkrası gereğince kanun yararına BOZULMASINA..." şeklindeki açıklamalara nazaran, Konya Cumhuriyet Başsavcılığı"nca verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesi sırasında infaz dosyasının kapatılarak gönderilmesi işlemine karşı yapılacak itirazların, Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından değerlendirilmesi gerektiği, kapatma işlemlerine karşı yapılacak itirazlarda infaz ve sulh ceza hâkimliklerinin görevli olmadığı gözetilmeksizin, infaz hâkimliğinin görevli olduğundan bahisle yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir’’ denilerek Konya 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 05/12/2017 tarihli 2017/976 değişik iş karar sayılı kararı sayılı kararının bozulması istenmiştir.
Konunun Değerlendirilmesi:
5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanun"un 18/1. maddesindeki "Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki eylem ve işlemlerine karşı infaz hâkimliğine şikâyette bulunulabilir" hükmü ile Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 48/1. Maddesinde "Yükümlüler ile kanuni temsilcileri, infaz hizmetlerinin yürütülmesi sırasında müdürlükçe hazırlanan denetim planları ve raporları ile müdürlükçe yapılan uyarılar gibi işlem ve eylemlerin kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile genelgelere aykırı olduğu gerekçesiyle müdürlüğe itirazda ya da infaz hâkimliğine şikâyette bulunabilirler." hükmü birlikte değerlendirildiğinde infaz hakimliğine sadece Müdürlükler ile koruma kurullarının idarî nitelikteki işlemlerine karşı yapılan itirazların infaz hakimliği tarafından değerlendirileceğinin hükme bağlandığı, TCK 191. maddesi uyarınca verilen denetimli serbestlik tedbirinin ihlali halinde dosyanın kapatılarak gönderilmesi kararının adli nitelikte bir işlem olduğu, Denetimli Serbestlik Hizmetleri Yönetmeliği"nin 72/8. maddesindeki "Sanık veya hükümlünün beş iş günü içerisinde ilgili kuruma tedavi için müracaat etmediğinin veya belirlenen tedavi programına uymadığının bildirilmesi ya da rehberlik çalışmalarına katılmaması halinde sanık veya hükümlü bu Yönetmeliğin 44"üncü maddesine göre uyarılır. Uyarılara ilişkin tebligatta ihlal durumunun tekrarı halinde bunun yükümlülüğün ihlali sayılacağı ve dosyanın kapatılarak mahkemesine gönderileceği sanık veya hükümlüye bildirilir." ve 6545 sayılı kanun ile değişik TCK"nın 191. Maddesinin 4(a) fıkrasındaki "Kendisine yüklenen yükümlülüklere veya uygulanan tedavinin gereklerine uygun davranmamakta ısrar etmesi hâlinde, hakkında kamu davası açılır." hükümleri dikkate alındığında Cumhuriyet Başsavcılığı"nca verilen kamu davasının açılmasının ertelenmesi sırasında infaz dosyasının kapatılarak gönderilmesi işlemine karşı yapılacak itirazların, Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından değerlendirilmesi gerektiği, kapatma işlemlerine karşı yapılacak itirazlarda infaz ve sulh ceza hakimliklerinin görevli olmadığı anlaşılmakla, Konya 4. Ağır Ceza Mahkemesinin 27/11/2017 tarihli ve 2017/976 değişik iş sayılı kararı ve 05/12/2017 tarihli 2017/976 değişik iş sayılı ek kararının 5271 sayılı CMK"nın 309. maddesinin 3. fıkrası gereğince kanun yararına BOZULMASINA, aynı Kanun"un 309. maddesinin 4. fıkrasının (a) bendi uyarınca gerekli işlemin yapılması için, dosyanın Adalet Bakanlığı"na sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı"na gönderilmesine, 06.02.2019 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.