Danıştay 12. Daire 2020/1313 Esas 2020/4080 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/1313
Karar No : 2020/4080

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARIŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı / …
VEKİLİ : Hukuk Müşaviri, …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarihli ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı, 2577 sayılıİdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 48. maddesinin altıncı fıkrası uyarınca verilen temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 2017 Yılı Temmuz Dönemi Sözleşmeli Öğretmen Alımı kapsamında Hakkari İli, … İlçesi … Anadolu Lisesi'ne öğretmen olarak ataması yapılan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi sonucunda atamasının iptaline ilişkin … tarihli ve … sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının … Sulh Ceza Mahkemesi'nin E:…, K:… sayılı kararı uyarınca ''kullanmak için uyuşturucu ve uyarıcı madde kabul etmek ve bulundurmak'' suçundan 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığından bahisle atamasının iptal edildiği, bu cezanın bir yıl ve daha fazla süreye ilişkin olmaması sebebi ile 657 sayılı Kanun'un 48. maddesi uyarınca memuriyete engel bir ceza niteliği taşımadığı, işlediği suçun Milli Eğitim Temel Kanunu hükümlerine aykırı da olmadığı, dolayısıyla anılan cezanın davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına neden olamayacağı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının ''Kullanmak İçin Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Kabul Etmek ve Bulundurmak'' suçunu işlediği ve bu konuda öngörülen tedavi ve denetim tedbirlerini iki kez ihlal ettiği gerekçesiyle 10 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı tespit edilmiş olup, her ne kadar bu konuda denetim tedbirlerinin uygulanması şartıyla ikinci defa hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş ise de, bu durumun davacının öğretmen olarak atanması öncesinde hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının -cezaya konu fiilinin niteliği gözetilerek- olumsuz olarak değerlendirilmesine engel teşkil etmediği anlaşıldığından, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarihli ve E:…, K:… sayılı kararın kaldırılmasına ve 2577 sayılı Kanun'un değişik 45. maddesinin 4. fıkrası uyarınca esastan incelenen davanın reddine, kesin olarak karar verilmiştir.
Davacı tarafından, anılan kararın temyiz edilmesi üzerine, Bölge İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının emeklilik işleminin geri alınması ve görevine iade edilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin açılan davada İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusu üzerine Dairece verilen kararın kesin olduğu ve 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde sayılan temyize tabi davalardan olmadığı anlaşıldığından, kesin olarak verilen karara karşı temyiz başvurusunda bulunulması mümkün olmadığı gerekçesiyle temyiz isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, atamasının iptali suretiyle görevine son verildiği, görevine son verilmesine ilişkin işleme karşı açılan davalara karşı temyiz yoluna başvurulabileceği, Bölge İdare Mahkemesince kesin olarak karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, kararın hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.


TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden, yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyip reddedilerek, işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT VE HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin 1. fıkrasında, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir..." kuralına yer verilmiş; aynı maddenin (c) bendinde de, "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davalarında", bölge idare mahkemelerince verilen kararların temyize tabi olduğu belirtilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden; 2017 Yılı Temmuz Dönemi Sözleşmeli Öğretmen Alımı kapsamında Hakkari İli, … İlçesi … Anadolu Lisesi'ne öğretmen olarak ataması yapılan davacının, güvenlik soruşturmasının olumsuz olarak değerlendirilmesi sonucunda atamasının iptali suretiyle görevine son verilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Buna göre, davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemin, kamu görevinden çıkarılma sonucunu doğuran nitelikte olduğu dikkate alındığında, işbu davada Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın, 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinin (c) bendi uyarınca temyize tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
Bu durumda, temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin temyize konu kararında hukuki isabet görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin kabulüne,
2. Temyiz isteminin reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:…, Temyiz No:… sayılı kararının BOZULMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Kullanılmayan …-TL yürütmenin durdurulması harcının davacıya iadesine,
5. Temyiz incelemesinin yapılabilmesi ve dosyanın tekemmülü amacıyla, davacının 25/11/2019 tarihinde kayda giren temyiz dilekçesinin davalı idareye, ayrıca bu kararın da taraflara tebliğ edilmesini ve dosyanın tekrar Danıştay'a gönderilmesini temin etmek üzere, dosyanın … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesine gönderilmesine; 08/12/2020 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.