Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2020/2761 Esas 2020/3164 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/2761
Karar No : 2020/3164

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : ...
DİĞER DAVALI : ...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sendikası
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 04/11/2019 tarih ve E:2014/423, K:2019/7334 sayılı kararının yargılama giderleri ile vekalet ücreti yönünden temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 04/10/2013 tarih ve 28785 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren "Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkında Yönetmelik"in 30. maddesinde yer verilen "Yöneticiler, denetim personeli ve avukatlar dışındaki" ibaresinin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 04/11/2019 tarih ve E:2014/423, K:2019/7334 sayılı kararıyla;
Yönetmeliğin dava konusu edilen kısmının 17/06/2015 tarih ve 29389 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketinde Çalıştırılacak İdari Hizmet Sözleşmeli Personel Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin 5. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı, sonrasında dava konusu Yönetmeliğin 11/04/2018 tarih ve 30388 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yönetmelik ile de tümüyle yürürlükten kaldırıldığı, bu nedenle davanın konusunun kalmadığı gerekçesiyle,
Konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına ve yargılama giderleri ile vekalet ücretinin davalı idarelerden alınarak davacıya verilmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarelerden Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından, davaya cevap dilekçesinde de ayrıntısıyla açıkladıkları üzere iptali istenen Yönetmelik hükmünün usul ve yasaya uygun olduğu, davanın açılmasına idarenin sebebiyet vermediği, dolayısıyla dava konusu düzenlemenin sonradan yeni bir düzenleme ile ortadan kaldırılması sebebiyle aleyhlerine vekalet ücreti ve yargılama giderlerine hükmedilemeyeceği, dava konusu Yönetmelik hükümlerinin hukuka uygunluk karinesinden istifade ettiği, bu nedenle 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 331. maddesi uyarınca davanın açıldığı tarihte tarafların haklılık durumu kapsamında yargılama gideri ile vekalet ücretinin idare üzerinde bırakılmasının hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu Daire kararının yargılama giderleri ve vekalet ücreti yönünden bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının temyize konu yargılama giderleri ve vekalet ücretine ilişkin kısmının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen kararın, yargılama giderleri ile vekalet ücretine ilişkin kısmı usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bu kısımlarının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Davalı idarelerden Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığının temyiz isteminin reddine,
2.Konusu kalmayan dava hakkında karar verilmesine yer olmadığına dair Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu 04/11/2019 tarih ve E:2014/423, K:2019/7334 sayılı kararının yargılama giderleri ile vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA,
3.Kesin olarak, 14/12/2020 tarihinde oybirliği ile karar verildi.