MAHKEMESİ :Kadastro Mahkemesi

Taraflar arasındaki davanın yapılan duruşması sonunda kurulan hükmün Yargıtayca incelenmesi davacı-birleşen dosya davacısı ... ve ... Yönetimi tarafından istenilmekle, süresinde olduğu anlaşılan temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra dosya incelendi, gereği düşünüldü:

K A R A R

Kadastro sırasında ... ilçesi, ... köyü (Kaleboynu):
566 parsel numaralı taşınmaz 26788,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 233 ada ... parsel 26.903,21 m2) bahçe vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 12.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince 06.06.1956 tarih, no:..."de kayıtlı tapu kaydına istinaden ... adına;
573 parsel numaralı taşınmaz 20000,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 258 ada 7 parsel 21.013,84 m2) kerpiç ev ve elma bahçesi vasfıyla tespit görmüş itirazlar neticesinde 14.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince (B) kısmı 17500,00 m2"si senetsizden ... Dur adına, (A) ile gösterilen kısmı 2500 m2"lik kısmın ise dava dışı 274 parsel ile (A) kısmını kapsadığı belirlenen 1940 tarih sıra:40 da kayıtlı tapu kaydına istinaden ... adına;
738 parsel numaralı taşınmaz 11100,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 232 ada ... parsel 10936,13 m2) bahçe vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 07.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince senetsizden ... adına;
739 parsel numaralı taşınmaz ....000,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 231 ada ... parsel 10390,20 m2) tarla vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 07.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince senetsizden ... adına;
740 parsel numaralı taşınmaz 2900,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 230 ada ... parsel 3072,64 m2) tarla vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 07.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince senetsizden ... adına;
741 parsel numaralı taşınmaz ...000,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 229 ada ... parsel 18.699,68 m2) tarla vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 07.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince senetsizden ... adına;
745 parsel numaralı taşınmaz ....500,00 m2 yüzölçümü ile (yeni 241 ada ... parsel 3112,02 m2) tarla vasfıyla tespit görmüş olup itirazlar neticesinde 12.05.2003 tarihli kadastro komisyon kararı gereğince senetsizden ... adına tespitlerine karar verilmiştir.
Davacı ... 02.01.2004 tarihli dava dilekçesi ile kadastro komisyon kararı ile ... adına tespit gören dava konusu 566 ada (yeni 233 ada ... parsel) sayılı taşınmazın evveliyatının Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu ayrıca Mart 1940 tarih cilt:..., sayfa:76, no:25 ile Mart 1940 tarih cilt:..., sayfa:81, no:40 da kayıtlı tapu kapsamında kaldığından kadastro komisyon kararının iptali ile ... adına tescilini talep ve dava etmiştir.
Birleşen dosya (2004/10 Esas) davacı ... 02.01.2004 tarihli dava dilekçesi ile kadastro komisyon kararı ile ... adına tespit gören dava konusu 573 parsel (yeni 258 ada 7 parsel,) sayılı taşınmazın evveliyatının Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu ayrıca Mart 1940 tarih cilt:..., sayfa:81, no:40 da kayıtlı tapu kapsamında kaldığından ret kararı verilen 17.500,00 m2"lik kısım yönünden kadastro komisyon kararının iptali ile ... adına tescilini talep ve dava etmiştir.
Birleşen dosya (2004/16 Esas) davacı ... 02.01.2004 tarihli dava dilekçesi ile kadastro komisyon kararı ile ... ve ... adına tespit gören dava konusu 738 parsel (yeni 232 ada ... parsel), 739 parsel (yeni 231 ada ... parsel), 740 parsel (230 ada ... parsel) ve 741 parsel (yeni 229 ada ... parsel) sayılı taşınmazların evveliyatının Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu ayrıca Mart 1940 tarih cilt:..., sayfa:76, no:25 ile Mart 1940 tarih cilt:..., sayfa:81, no:40 da kayıtlı tapu kapsamında kaldıklarından kadastro komisyon kararının iptali ile ... adına tescilini talep ve dava etmiştir.
Birleşen dosya (2005/50 Esas) davacı ... Yönetimi 25.08.2005 tarihli dava dilekçesi dava konusu 745 parsel numaralı taşınmazın (yeni 241 ada ... parsel) ... vasfında olduğu iddiasıyla ... vasfıyla ... adına tescilini talep ve dava etmiş, aynı parsel için Hazinenin (2005/88 Esas) 26.08.2005 tarihinde açtığı dava dilekçesi ile taşınmazın Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerden olduğu iddiasıyla taşınmazın ... adına tescilini talep ve dava etmiştir.
Mahkemece tüm dava dosyaları birleştirildikten sonra yapılan yargılama neticesinde;
-Birleşen dosya davacısı ... Yönetiminin dava konusu 241 ada ... parsel (Eski 745 parsel) numaralı taşınmaza yönelik davasının reddine taşınmazın kadastro tespitindeki gibi aynı vasıf ve mahiyette kadastro tutanağında yazılı olan tespit malikleri adına tapuya kayıt ve tesciline;
-Davacı Hazinenin dava konusu 233 ada ... parsel (Eski 566 parsel), 258 ada 7 parsel (Eski 573 parsel), 232 ada ... parsel (Eski 738 parsel), 231 ada ... parsel (Eski 739 parsel), 230 ada ... parsel (Eski 740 parsel) numaralı taşınmazlara yönelik davalarının reddine taşınmazların kadastro tespitindeki gibi aynı vasıf ve mahiyette kadastro tutanağında yazılı olan tespit malikleri adına tapuya kayıt ve tesciline;
-Davacı Hazinenin dava konusu 229 ada ... parsel numaralı taşınmaza yönelik davasının kısmen kabulüne fen bilirkişisinin 06/11/2015 tarihli raporunda (B) harfiyle gösterilen ....879,96 m2 miktarında olduğu belirtilen kısmının ham toprak vasfıyla ... adına, (A) harfi ile gösterilen ve ....6819,72 m2 miktarında olduğu belirtilen kısmının, kadastro tespitindeki gibi aynı vasıf ve mahiyette kadastro tutanağında yazılı olan tespit malikleri adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiş, hüküm davacılar ... ve ... Yönetimi tarafından temyiz edilmiştir.
Dava kadastro tespitine itiraza ilişkindir.
Çekişmeli taşınmazın bulunduğu yörede 5304 sayılı Kanun ile değişik 3402 sayılı Kanunun .... maddesi gereğince yapılan ... sınırlandırılması vardır.
Mahkemece verilen karar usul ve kanuna aykırıdır şöyleki;
İncelenen dosya kapsamına göre; ziraat ve ... bilirkişi raporlarında dava konusu taşınmazların genel eğiminden bahsedilmiş ise de parsel bazında eğim belirlemesi yapılmamış, eğimin neye göre belirlendiği, klizimetre ile ölçülüp ölçülmediği açıklanmamış, taşınmazların niteliğinin saptanması bakımından taşınmazların bulunduğu yeri kapsar, en eski tarihli hava fotoğrafları ile tespit tarihinden 20 yıl öncesini gösteren resmî belgeler getirtilerek keşifte uygulama yapılmamış, taşınmazların ... içi açıklık vasfında kalıp kalmadıkları değerlendirilmemiş, taşınmazların evveliyatının ... olup olmadığı ayrıca gerçek kişi davalılar lehine zilyetlikle kazanma koşullarının oluşup oluşmadığı hususunda tereddüt oluşmuştur. Mahkemece keşif sırasında Hazineye ait 07.03.1940 tarihli ve 25 sıra numaralı tapu kaydı uygulanmamış, davalı ..."ya ait 1956 tarih 25 nolu tapu kaydı Hazinenin sunduğu tapu kaydıymış gibi değerlendirilerek yanlış uygulama yapılmış, Ormanın Yönetiminin 241 ada ... parsel (Eski 745 parsel) yönünden davası ret edilmiş ancak aynı parsel hakkında Hazinenin davası yönünden olumlu veya olumsuz bir karar verilmemiş, dava konusu taşınmazlardan 573 parsel (258 ada 7 parsel) sayılı taşınmazın kadastro komisyon kararı neticesinde 17500 m2"si senetsizden davalı ... Dur adına, 2500 m2 si ise 1940 tarih 40 sıra nolu tapu kaydının dava dışı 274 parseli ve kısmen dava konusu 573 parseli kapsamında kaldığından davacı ... adına tespit görmüş ve davacı ... kadastro komisyon tutanağındaki ... adına tespit gören 17500 m2 yönünden dava açmış ancak mahkemece bu parsele Hazinenin dayanağı 40 sıra nolu tapu usulünce uygulanmadığı gibi taşınmazın tamamı davalı gibi değerlendirilmiş, komisyon tutanağı dikkate alınmaksızın tamamı davalı gerçek kişi adına tescil edilmiş, dava konusu taşınmazlar hakkında komisyon tutanakları bulunduğu halde mahkemece infazda çelişki oluşturacak şekilde hatalı olarak dava konusu taşınmazların kadastro tespiti gibi tescillerine denilmiş, keşifteki beyanlar usulünce alınmamış, ayrıca 3402 sayılı Kanunun 14. maddesinde açıklanan gerçek kişilerin senetsiz ve belgesizden suluda 40 dönüm ve kuruda 100 dönümden fazla taşınmaz edinip edinmedikleri hususunda da mahkeme yazı işleri ile kadastro ve tapu müdürlüklerinden ayrıca araştırma yapılmamış olması da doğru görülmemiştir.
O halde, mahkemece davacı Hazineye ait Mart 1940 tarih, cilt:..., sayfa:76, no:25 ile Mart 1940 tarih, cilt:..., sayfa:81, no:40 da kayıtlı tapular ile davalı ..."ya ait 1956 tarih 25 numarada kayıtlı tapu kayıtlarının ilk tesisinden itibaren bütün tedavüllerinin, plan, harita ve krokilerinin, ifraz görmüşler ise ifraz haritalarının; ilk tesisi mahkeme ilamına dayanıyorsa ilam örneği ile haritasının; kadastro sırasında revizyon görmüş ise revizyon gördükleri taşınmazlara ait kadastro tutanak örneklerinin; tedavüller sırasında kayıtların yüzölçümü ve sınırlarında değişiklik olmuşsa sebebinin açıklanarak buna ilişkin belgelerin onaylı örnekleri okunaklı ve tapu geldi gittileri bilgisayar çıktılı olmak şartıyla denetime elverişli olacak şekilde dosya içine alınmalı; dava konusu taşınmazlara bitişik ya da yakın komşu parsellerin, kadastro tespit tutanak örnekleri ve bu parsellere uygulanan tapu ve vergi kayıtları ilk oluşturulduğu günden itibaren tüm gittileri ile dava konusu taşınmazların en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğrafları ile tespit tutanağının düzenlendiği tarihten 15 - 20 yıl önce iki ayrı tarihte çekilmiş stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları bulunduğu yerlerden istenerek, önceki bilirkişiler dışında halen Tarım ve ... Bakanlığı ve bağlı birimlerinde görev yapmayan bu konuda uzman ... yüksek mühendisleri arasından seçilecek bir ... mühendisi, bir fen ve bir ziraat mühendisi aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte, çekişmeli taşınmazlar ile birlikte çevre araziye de uygulanmak suretiyle taşınmazların öncesinin hava fotoğrafları ve memleket haritalarında ne şekilde nitelendirildiği belirlenmeli; 3116, 4785 ve 5658 sayılı kanunlar karşısındaki durumu saptanmalı; tapu ve zilyedlikle ormandan toprak kazanma olanağı sağlayan 3402 sayılı Kanunun 45. maddesinin ilgili fıkraları, Anayasa Mahkemesinin 01/06/1988 gün ve 31/13 E.K.; 14/03/1989 gün ve 35/13 E.K. ve 13/06/1989 gün ve 7/25 E.K. sayılı kararları ile iptal edilmiş ve kalan fıkraları da 03/03/2005 gününde yürürlüğe giren 5304 sayılı Kanunun 14. maddesi ile yürürlükten kaldırılmış olduğundan, bu yollarla ormandan yer kazanılamayacağı, öncesi ... olan bir yerin üzerindeki ... bitki örtüsü yokedilmiş olsa dahi, salt ... toprağının ... sayılan yer olduğu düşünülmeli; toprak yapısı, bitki örtüsü ve çevresi incelenmeli; 6831 sayılı Kanunun 17/.... maddesi uyarınca dava konusu parsellerin ... içi açıklık olup olmadıkları değerlendirilmeli; keşifte, hâkim gözetiminde, taşınmazın dört yönden renkli fotoğrafları çektirilip, onaylanarak dosyaya eklenmeli; taşınmazların konumunu gösteren orijinal-renkli (renkli fotokopi) memleket haritasının ölçeği kadastro paftası ölçeğine, yine kadastro paftası ölçeği de memleket haritası ölçeğine çevrildikten sonra, her iki harita komşu ve yakın komşu parselleri de içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle, çekişmeli taşınmazların konumunu çevre parsellerle birlikte haritalar üzerinde gösterecekleri ayrı renklerle işaretli ve bilirkişilerin onayını taşıyan, duraksamaya yer vermeyecek nitelikte kroki düzenlettirilmelidir.
Davacı Hazineye ait Mart 1940 tarih, cilt:..., sayfa:76, no:25 ile Mart 1940 tarih, cilt:..., sayfa:81, no:40 da kayıtlı tapular ile davalı ..."ya ait 1956 tarih 25 numarada kayıtlı tapu kayıtlarının tüm geldi ve gitti kayıtları ile birlikte getirtilerek, kadastro sırasında revizyon görüp görmedikleri araştırılmalı, revizyon görmüş ise revizyon gördüğü kadastro parsellerine ait kadastro tespit tutanakları getirtilmeli ve bu tapu kaydına dayanılan ve çekişmeli taşınmazlara komşu olan taşınmazlara ilişkin açılmış bulunan başkaca dava bulunup bulunmadığı araştırılarak varsa bu dava dosyaları tespit sonra önceki bilirkişiler dışında seçilecek bir fen elemanı aracılığıyla yeniden yapılacak inceleme ve keşifte dayanılan tapu kayıtları mahalli bilirkişi eliyle mahallinde uygulanmalı, sınır denetimi yapılmalı, dayanılan tapu kayıtlarının mahalline uyup uymadığı tespit edilerek tapu kayıtlarının kapsadığı taşınmazları gösterir fenni bilirkişi tarafından düzenlenecek denetlemeye elverişli krokili rapor alınmalı, dayanılan tapu kayıtları çekişmeli taşınmaza uyuyor ise tapu kayıt malikleri ile davalılar arasında akdi veya irsi irtibat bulunup bulunmadığı araştırıldıktan sonra, dosyada bulunan ... bilirkişi raporu ve rapora ekli memleket haritası ve hava fotoğraflarındaki konumu dikkate alınarak tapu kayıtlarının 4785 ve 5658 sayılı kanunlar kapsamında hukuki değerini yitirip yitirmedikleri araştırılmalıdır; daha sonra dava konusu taşınmazlar ve etrafını gösterir ve ilk defa o yerde grafik ya da fotogrametri yöntemiyle düzenlenen .../5000 ölçekli arazi kadastro paftasının orijinal fotokopi örneği ile taşınmaza bitişik ya da yakın komşu parsellerin, kadastro tespit tutanak örnekleri ve bu parsellere uygulanan tapu ve vergi kayıtları ile yine en eski tarihli memleket haritası ve hava fotoğrafları ile tespit tarihinden 15 - 20 yıl önce iki ayrı tarihte çekilmiş stereoskopik hava fotoğrafları ve bu fotoğraflara dayanılarak üretilmiş orijinal renkli memleket haritaları bir ..., bir fen ve bir ziraat bilirkişi kurulu aracılığıyla incelenerek dava konusu taşınmazlar ile çevresine uygulanıp bu belgelerde dava konusu yer belirlendikten sonra, hava fotoğrafları ve dayanağı haritalar stereoskop aletiyle ve üç boyutlu olarak incelettirilip taşınmazların niteliğinin bu belgelerde ne şekilde görüldüğü, üzerindeki ağaçların yaşı, cinsi, kapalılık oluşturup oluşturmadıkları ve tasarruf sınırlarının bulunup bulunmadığı imar-ihya ve zilyetliğin hangi tarihte kim tarafından başlanılıp tamamlandığı belirlenmeli, bu belgeler ile kadastro paftası, pafta düzenlenmemişse dava konusu taşınmazların 23/06/2005 gün ve 9070 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan ... (Büyük Ölçekli Haritalar ve Harita Bilgileri Üretim Yönetmeliği) hükümlerine göre koordinatlı olarak düzenlenecek haritası hem .../5000 ve hem de .../25000 ölçeklerinde eşitlenerek kadastro paftası ile düzenlenen harita, komşu ve yakın komşu taşınmazları da içine alacak şekilde birbiri üzerine aplike edilmek suretiyle çekişmeli taşınmazların konumu, hava fotoğrafları ile orijinal renkli memleket haritaları üzerinde gösterir biçimde bilirkişi kurulundan ayrıntılı ve bilimsel verileri içerir, topografik ve memleket haritalarından yararlanılarak taşınmazların gerçek eğim durumunu gösterir rapor alınmalı; yine imar ve ihya üzerinde durulup, bu konuda ve zilyetliğin tespiti yönünden tanık beyanlarına başvurulmalı; parsellerin öncesinin ne olduğu, imar ve ihyanın hangi tarihte tamamlanıp bittiği, zilyetliğin hangi tarihte başlayıp kimler tarafından ne biçimde sürdürüldüğü, kullanımın ekonomik amacına uygun olup olmadığı, tanıkların imar-ihya ve zilyetlik olgusunu hangi olaylarla nasıl hatırladıkları saptanmalı; çekişmeli taşınmazlara ilişkin imar çalışması yapılıp yapılmadığı araştırılmalı; 3402 sayılı Kadastro Kanununun 14. maddesine göre tapuda kayıtlı olmayan ve aynı çalışma alanı içinde bulunan ve toplam yüzölçümü sulu toprakta 40; kuru toprakta 100 dönüme kadar olan (40 ve 100 dönüm dahil) bir veya birden fazla taşınmaz mal, çekişmesiz ve aralıksız en az yirmi yıldan beri malik sıfatıyla zilyetliğini belgelerle veya bilirkişi veyahut tanık beyanlarıyla ispat eden zilyedi adına tespit edilir hükmü gereğince davacının belgesiz zilyetlik yoluyla kazandığı toprak olup olmadığı, varsa cinsi ve miktarı tapu ve kadastro müdürlüklerinden çekişmeli taşınmaz dışında, başka taşınmazlar için salt zilyetlik nedenine dayalı olarak açtığı bir başka tescil davalarının bulunup bulunmadığı mahkemeler yazı işleri müdürlüğünden sorulup tespit edilmeli şayet yasal sınırların geçildiği anlaşılırsa dava konusu taşınmazlar yönünden yasal sınır içinde kalan kısmı seçmesi için hak sahibine tercih hakkı tanınmalı, tüm kanıtlar toplanıp birlikte değerlendirilmeli oluşacak sonuç çerçevesinde bir karar verilmelidir.
Belirtilen hususlar gözetilmeksizin, yazılı şekilde hüküm kurulması usul ve kanuna aykırı görülmüştür.
SONUÇ: Yukarıda açıklanan nedenlerle; davacı-birleşen dosya davacıları ... ve ... Yönetiminin temyiz itirazlarının kabulü ile hükmün BOZULMASINA, temyiz harcının istek halinde iadesine 12/02/2019 günü oy birliği ile karar verildi.