19. Ceza Dairesi Esas No: 2016/655 Karar No: 2017/5911 Karar Tarihi: 19.06.2017
Yargıtay 19. Ceza Dairesi 2016/655 Esas 2017/5911 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Tekirdağ Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü, Sıla Pub hakkında, yabancı uyruklu işçileri çalıştırma izni olmaksızın çalıştığı gerekçesiyle idari para cezası verdi. Bu karara yapılan itiraz önce Tekirdağ 1. Sulh Ceza Hakimliği tarafından, sonra Tekirdağ 2. Sulh Ceza Hakimliği tarafından reddedildi. Ancak Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'nın kanun yararına bozma istemi ile dosya mahkemeye iletildi. Dosya incelendiğinde, kabahatlinin, iş yerinde 4 yabancı işçi bulundurduğu ancak yanlışlıkla 5 işçi olarak işlem yapıldığı anlaşıldı. Bu nedenle kabahatliye 4 işçi için ceza verilmesi gerektiği kararlaştırıldı. Kararda, idari para cezasına dayanak olan 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun'un 21/3. maddesi ile ilgili olarak, bu kanunun 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu'nun 27. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığına dikkat çekildi.
19. Ceza Dairesi 2016/655 E. , 2017/5911 K.
"İçtihat Metni"
4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun"a aykırılıkta ... (Sıla Pub) hakkında aynı Kanun"un 21/3. maddesi uyarınca 41.905,00 Türk Lirası İdari para cezası uygulanmasına dair Tekirdağ Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğünün 08/04/2015 tarihli ve 82489053-858-3986 sayılı kararına yönelik başvurunun reddine ilişkin Tekirdağ 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 10/06/2015 tarihli ve 2015/507 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair Tekirdağ 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 09/07/2015 tarihli ve 2015/844 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 28/01/2016 gün ve 13811 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11/02/2016 gün ve KYB.2016-47268 sayılı ihbarnamesi ile dairemize gönderilmekle okundu. Anılan ihbarnamede; Dosya kapsamına göre kabahatli hakkında 5 yabancı işçi için ceza verilmiş ise de, esasen kabahatli iş yerinde 4 yabancı işçi bulunduğu, 25/03/2015 tarihli tutanakta 4 yabancı işçi bulunduğunun belirtildiği ve Tekirdağ Emniyet Müdürlüğü tarafından İş-Kur İl Müdürlüğüne yapılan bildirimde de 4 işçinin adının yer aldığı, zira yabancı uyruklu şahısların ifadelerinden anlaşılacağı üzere Maka Khonelizde isimli kişinin önce kendisini polise ""Mariam Khonelizde"" ismiyle tanıtmasından dolayı iki kez ifadesi alındığı için sanki 5 yabancı işçi varmış gibi işlem yapıldığı cihetle, kabahatliye 4 işçi için ceza verilmesi gerektiği gözetilerek, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu"nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü; 25.03.2015 tarihli tespit tutanağı içeriği ve Maka Khonelizde isimli yabancı uyruklu işçinin beyanları uyarınca iş yerinde 4 yabancı işçinin bulunduğu anlaşılmakla Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği karar tarihinde yürürlükte bulunan 4817 sayılı Kanun"un 21/3. maddesi uyarınca yerinde görüldüğünden Tekirdağ 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 09/07/2015 tarihli ve 2015/844 değişik iş sayılı kararının CMK’nın 309/4-b maddesi uyarınca BOZULMASINA, ayrıca idari para cezalarına dayanak 4817 sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun, 13/08/2016 tarih ve 29800 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu"nun 27. maddesi ile yürürlükten kaldırıldığı ve bu hususun da uyarlama yargılamasına konu olabileceğine, aleyhe tesir etmemek üzere müteakip işlemlerin mahallinde mahkemesince yapılmasına, 19/06/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.