6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu’nun 17,15 ve 30 .madde hükümlerine aykırılık eyleminden dolayı, anılan Kanun’un 26/1-ğ, 26/1-f ve 26/1-n maddeleri uyarınca kabahatli ... ve ... Tic. A.Ş. hakkında Kayseri Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü’nün 19/10/2015 tarihli ve 44441152-641.3.2-11182 sayılı kararı ile uygulanan 265.095,00 Türk Lirası idari para cezası aleyhine başvuruda bulunulması üzerine, 6331 sayılı Kanun’un 26/1-ğ maddesindeki ceza miktarının 04/04/2015 tarihinde 6645 sayılı Kanun ile yapılan değişiklik ile 500 Türk Lirası olarak düzenlendiği gerekçesiyle anılan madde uyarınca verilen 181.251 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun 25.688,25 Türk lirası yönünden kabulü bu miktarların başvuru sahibine iadesine, anılan Kanun’un 15.maddesine aykırılık nedeniyle verilen 45.621,00 Türk Lirası idari para cezasının dayanağı bulunmadığından bu ceza yönünden başvurunun kabulüne ancak başvuru sahibinin erken ödeme yapması nedeniyle ¾ oranında tahsilat yapıldığı nazara alınarak başvuru sahibine 34.215,75 Türk Lirası iade edilmesine dair Kayseri 1. Sulh Ceza Hakimliğinin 25/12/2015 tarihli ve 2015/2969 değişik iş sayılı kararına itiraz edilmesi üzerine, muteriz şirketin itirazı yerinde görülerek idari yaptırıma yönelik itirazın 115.029,00 Türk Lirası yönünden kabulü ile bu miktarın kabahatli şirkete iade edilmesine ilişkin aynı Mahkemenin 15/01/2016 tarihli ek kararına vaki itirazın reddine dair mercii Kayseri 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 16/02/2016 tarihli ve 2016/483 değişik iş sayılı aleyhine Adalet Bakanlığının 16/06/2016 gün ve 6884 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 27/06/2016 gün ve KYB-2016-262242 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, muteriz şirket hakkında tehlikeli sınıfta yeralan işlerde yapacağı işle ilgili mesleki eğitim aldıklarını belgeleyemeyenlerin çalıştırılmayacağına ilişkin 6331 sayılı Kanun’un 17/3. maddesindeki düzenlemeye aykırı olarak istihdam edilen 147 işçiye mesleki eğitim aldırma yükümlülüğünün ihlal edildiği gerekçesiyle aynı Kanun’un 26/1-ğ maddesi uyarınca 181.251 Türk Lirası idari para cezası verildiği; Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmeliğin 6/2. maddesinde ise “ Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde 01/01/2013 tarihinden önce işe alındığına dair Sosyal Güvenlik Kurumuna ait kayıtlar esas alınarak 01/01/2013 tarihinden önce çalışmaya başlayanlara Millî Eğitim Bakanlığı ile birinci fıkranın (d) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar arasında yapılacak protokoller çerçevesinde verilecek en az 32 saatlik eğitim modüllerinden geçirilerek alınan eğitimler sonucu düzenlenecek belgelere sahip olanlar bu Yönetmelik kapsamında mesleki eğitim almış olarak kabul edilir.” şeklinde düzenleme getirildiği, mesleki eğitimi bulunmayan ve 2009 yılından önce muteriz şirkette istihdam edilen 147 işçinin anılan madde kapsamında kaldığı, dosyada mevcut teftiş tutanağı ile idari yaptırım kararına dayanak 23/02/2015 tarihli teftiş raporunda Milli Eğitim Bakanlığı ile mesleki eğitimi olmayan çalışanlara yönelik eğitim modülünün açılması için 22/08/2013 tarihli protokol imzalandığı ancak henüz ilgili eğitim modülünün açılmadığının belirtildiği gibi, Kayseri Milli Eğitim Müdürlüğünün 06/03/2015 tarihli ve 30/06/2015 tarihli yazılarında da tehlikeli sınıflara giren işler yönünden eğitim modül programlarının hazırlanmasına devam edildiği modüllerin açılmadığının belirtilmesi karşısında, muteriz şirket hakkında 6331 sayılı Kanun’un 17/3. maddesindeki düzenleme gereğince hükmedilen para cezasına yönelik başvurunun kabulü ile idari para cezasının kaldırılmasına karar verilmesi gerektiği gözetilmeksizin yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309. maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;
6331 sayılı Kanun"un 17 ve 30. maddeleri uyarınca hazırlanan ve 13.07.2013 tarih, 28706 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Tehlikeli ve Çok Tehlikeli Sınıfta Yer Alan İşlerde Çalıştırılacakların Mesleki Eğitimlerine Dair Yönetmeliğin 6/2. maddesinin 11.05.2017 tarih, 30063 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren değişiklik öncesi hali ""Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde 01/01/2013 tarihinden önce işe alındığına dair Sosyal Güvenlik Kurumuna ait kayıtlar esas alınarak 01/01/2013 tarihinden önce çalışmaya başlayanlara Millî Eğitim Bakanlığı ile birinci fıkranın (d) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar arasında yapılacak protokoller çerçevesinde verilecek en az 32 saatlik eğitim modüllerinden geçirilerek alınan eğitimler sonucu düzenlenecek belgelere sahip olanlar bu Yönetmelik kapsamında mesleki eğitim almış olarak kabul edilir"" şeklinde olup, anılan değişiklik sonrasında ise ilgili fıkranın "" Bu Yönetmelik kapsamına giren işlerde, Sosyal Güvenlik Kurumuna ait kayıtlar esas alınarak 01/05/2017 tarihinden önce çalışmaya başlayanlar, Millî Eğitim Bakanlığı ile birinci fıkranın (e) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar arasında yapılacak protokoller çerçevesinde verilecek en az 32 saatlik eğitim modüllerini tamamlayarak belgelendirilmeleri halinde bu Yönetmelik kapsamında mesleki eğitim almış olarak kabul edilir.” şeklinde düzenlendiği, Milli Eğitim Bakanlığı ile ilgili kuruluşlar arasında yapılan protokoller uyarınca verilecek 32 saatlik eğitim sonucu çalışanların mesleki eğitim aldığının kabul edileceği yönündeki düzenlemenin, mesleki eğitimlerin sadece bu şekilde bu kurumlar tarafından ve yalnızca ilgili iş yerinin bulunduğu yerleşim yerindeki eğitim kurumlarının bulunması gerektiği şeklinde anlaşılamayacağı, işveren tarafından başkaca kurum ve kuruluşlardan alacağı hizmet ile işçilere mesleki yönden eğitim vermesinin anılan Kanun uyarınca getirilmiş bir yasal yükümlülük olduğu, dosya kapsamı ile de muteriz şirket çalışanı olan 147 işçinin bu eğitimleri almadığının sabit olduğu anlaşılmakla,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteğinin REDDİNE, 19/06/2017 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.