
Esas No: 2011/2274
Karar No: 2011/2850
Karar Tarihi: 17.03.2011
Yargıtay 4. Hukuk Dairesi 2011/2274 Esas 2011/2850 Karar Sayılı İlamı
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Asliye Hukuk Mahkemesi
Davacı ... vekili Avukat ... tarafından, davalı Çanakçı Kaymakamlığı Köylere Hizmet Götürme Birliği Başkanlığı aleyhine 01/04/2008 gününde verilen dilekçe ile haksız eyleme dayalı maddi ve manevi tazminat istenmesi üzerine mahkemece yapılan yargılama sonunda; davanın pasif husumet yokluğundan reddine dair verilen 06/10/2010 günlü kararın Yargıtay’ca incelenmesi davacı vekili tarafından süresi içinde istenilmekle temyiz dilekçesinin kabulüne karar verildikten sonra tetkik hakimi tarafından hazırlanan rapor ile dosya içerisindeki kağıtlar incelenerek gereği görüşüldü.
Dava, yol genişletme çalışmaları sırasında, fındık bahçelerine verilen zararın ödetilmesi istemine ilişkindir. Yerel mahkemece istem, pasif husumet yokluğu nedeniyle reddedilmiş; karar, davacı tarafından temyiz olunmuştur.
11.02.1959 gün ve 17/15 sayılı Yargıtay İçtihadı Birleştirme Kararı"nın I. bendinde açıkça belirtildiği gibi, bir kamu kurumu tarafından verilen kararlar üzerine plan ve projesine göre bir yol yapılması dolayısıyla evinin duvarı yıkılan veya bodrum katını sel basan, bir su tesisi yapılması neticesinde tarlasındaki sular çekilip ağaçları ve mahsulleri kuruyan veya tarlası ekilemez hale gelen yahut tarlasının kenarından geçen derenin kuruması yüzünden tarlası susuz kalan veya su tesisinin bozukluğu yahut bakımındaki ihmal yüzünden tarlasını sular basıp bu suların getirdiği kumlardan dolayı tarlası artık ekilemeyecek duruma düşen kimsenin uğradığı zararlar gibi zararlar idari kararın ve fiilin neticesinde meydana gelen zararlardır. Zira bir kamu kurumunun görevlerinden olan bir işi yapmayı kararlaştırması idari bir karar olduğu gibi, bu kararı yerine getirmek üzere plan ve projeler yapıp o plan ve projeler gereğince işi görmesi de verilen kararın neticesi olan birer idari eylemdir. O halde sözü edilen kararda örnek olarak belirtilen bu eylemlerden doğan zararların ödettirilmesi istekleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasası"nın 2/1-b maddesi gereğince tam yargı davasının konusunu oluşturur ve bu davalara bakma görevi idari yargı yerine aittir.
Dosya içeriğinden, davacının fındık bahçelerinde zarara yol açan Deregözü grup yolu yapım çalışmalarının 2006 yılı KÖYDES projesi kapsamında ihale edilerek yapıldığı anlaşılmaktadır. Davacı yol yapım çalışması sırasındaki patlatmalar nedeniyle fındık bahçelerine kayalar yuvarlandığını, kot farkı oluştuğunu ileri sürerek, proje sahibi olan davalı idarenin ürün zararı ve eski hale getirme bedeli ile sorumlu tutulmasını istediğine göre, yargı yolu bakımından mahkemenin görevsizliği nedeniyle dava dilekçesinin reddedilmesi gerekirken, yerinde olmayan gerekçeyle istemin pasif husumet yönünden reddedilmiş olması usul ve yasaya uygun düşmediğinden kararın bozulması gerekmiştir.
SONUÇ: Temyiz olunan kararın yukarıda gösterilen nedenlerle BOZULMASINA; bozma nedenine göre öteki yönlerin incelenmesine şimdilik yer olmadığına ve peşin alınan harcın istek halinde geri verilmesine 17/03/2011 gününde oybirliğiyle karar verildi.