İmar kirliliğine neden olma ve kıyı kanununa muhalefet - Yargıtay 8. Ceza Dairesi 2015/15583 Esas 2016/4305 Karar Sayılı İlamı

8. Ceza Dairesi
Esas No: 2015/15583
Karar No: 2016/4305

İmar kirliliğine neden olma ve kıyı kanununa muhalefet - Yargıtay 8. Ceza Dairesi 2015/15583 Esas 2016/4305 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Mahkeme, bir kişinin hazine arazisine tecavüz ederek imar kirliliğine neden olma ve Kıyı Kanununa aykırı davranma suçlarından yargılandığı bir davada, imar kirliliği suçundan beraat ettiğine ve idari yaptırım uygulanmasına yer olmadığına karar verdi. Ancak, suçtan doğrudan zarar gören belediye başkanlığına dava açıldığı için Maliye Hazinesinin dava sürecinde katılma hakkı bulunmadığına karar verildi. Belediye başkanlığı ise davada doğrudan zarar gören taraf olduğu için duruşma öncesinde bilgilendirilmeden karar verilmesinin yanlış olduğunu belirtti. Mahkeme, bu sebeple temyiz isteminin kabul edilmesi gerektiğine karar vererek, Kıyı Kanununa aykırılık suçundan idari yaptırım uygulanmamasına dair hüküm bozuldu. Kanun maddeleri ise şu şekilde:
- 5271 sayılı CMK'nun 233. ve devamı maddeleri
- 5230 sayılı Yasanın 8/1. maddesi
- CMUK'nun 317. ve 321. maddeleri
- 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 154/1. maddesi
- Kabahatler Kanununun 20/1-c. maddesi

8. Ceza Dairesi 2015/15583 E. , 2016/4305 K.
"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Asliye Ceza Mahkemesi
SUÇ : İmar kirliliğine neden olma ve kıyı kanununa muhalefet
HÜKÜM : Kıyı kanununa muhalefet suçundan idari yaptırım uygulanmasına yer olmadığına; imar kirliliğine neden olma suçundan beraat

Gereği görüşülüp düşünüldü:

1- İmar kirliliğine neden olma suçundan açılan davada, suçun mağduru Belediye Başkanlığı olup suçtan doğrudan zarar görmeyen Maliye Hazinesinin davaya katılma hakkı bulunmadığı ve mahkeme tarafından da katılma kararı verilmiş olmasının hükmü temyiz hakkı vermeyeceği cihetle, Maliye Hazinesi vekilinin temyiz isteminin CMUK.nun 317. maddesi gereğince (REDDİNE),

2- Şikayetçi belediye başkanlığı vekilinin imar kirliliğine neden olma ve kıyı kanununa muhalefet suçundan kurulan hükme yönelik temyizi üzerine yapılan incelemede ise;

Suçtan doğrudan zarar görme ihtimali bulunan belediye başkanlığı 5271 sayılı CMK.nun 233. ve devamı maddeleri gereğince usulen duruşmadan haberdar edilip delillerini sunma imkanı tanınmadan yokluğunda yargılamaya devamla yazılı şekilde karar verilmesi,

Yasaya aykırı, şikayetçi belediye vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün sair yönleri incelenmeksizin bu sebepten dolayı 5230 sayılı Yasanın 8/1. maddesi gereğince uygulanması gereken CMUK.nun 321.
maddesi uyarınca (BOZULMASINA), 31.03.2016 gününde 1 no"lu red kararı yönünden oyçokluğuyla, 2 no"lu karar yönünden oybirliğiyle karar verildi. KISMİ KARŞI DÜŞÜNCE

Sanık ... hakkında, ... İlçesi ... Beldesi ... Mevkiindeki hazineye ait araziye tecavüz etmesi nedeniyle 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 154/1. maddesinden cezalandırılması için dava açılmıştır.

Mahkemece, yapılan yargılama sonucunda sanığın imar kirliliğine neden olmak suçundan beraatine, Kıyı Kanununa aykırılık suçundan ise Kabahatler Kanununun 20/1-c. maddesi uyarınca zamanaşımının dolması nedeniyle idari yaptırım uygulanmasına yer olmadığına karar verilmiştir.

Mahkemenin her iki kararı, süresi içerisinde Maliye Hazinesi ile Belediye Başkanlığı vekilleri tarafından katılan sıfatıyla temyiz edilmiştir. Sayın çoğunluğun red kararı yerinde değildir. Şöyle ki;

İmar kirliliğine neden olunan taşınmazın sahibi olup üzerinde tasarruf, denetleme ve koruma yetkisi bulunan Hazinenin imar kirliliğine neden olma suçunda doğrudan zarar gördüğü ve buna bağlı olarak davaya katılma ve hükmü temyiz etme hak ve yetkisinin bulunduğu gözetilerek, dosyanın esasına ilişkin temyiz incelemesi yapılması yerine, Maliye Hazinesinin davaya katılma hakkı bulunmadığından temyiz isteminin reddine ilişkin sayın çoğunluğun kararına katılmıyorum. 31.03.2016