Esas No: 1998/794
Karar No: 1998/2338
Karar Tarihi: 07.05.1998
Danıştay 6. Daire 1998/794 Esas 1998/2338 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Belediye Başkanlığı, Kültür Bakanlığı'na karşı açtığı davada, bir bölümü 1. derece doğal sit alanı olarak belirlenen bir deltada, yapılaşmaların yıktırılması ve yasal kovuşturma açılması kararı verilmesini talep etmiştir. Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun bu yönde verdiği karar, İdare Mahkemesi tarafından yasal dayanağı bulunduğu gerekçesiyle onanmıştır. Danıştay Altıncı Dairesi, temyiz istemini reddedip İdare Mahkemesi kararını onamıştır.
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesi, temyiz yoluyla bozma nedenlerini belirlemektedir. Ancak, bu konuda açıklama yapılmamıştır.
T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No: 1998/794
Karar No: 1998/2338
Temyiz İsteminde Bulunan :… Belediye Başkanlığı
Karşı Taraf :Kültür Bakanlığı
İstemin Özeti :… İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu öne sürülerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti:Savunma verilmemiştir.
Tetkik Hakimi …'nun Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile mahkeme kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
Savcı …'in Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp İdare Mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir.
Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle İdare Mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, … karayolunun kuzeyinde kalan … Deltası'nın bir bölümünün 1.derece doğal sit alanı olarak belirlenmesine, bu alan içinde belediye ve orman sınırları, ağaçlık alan sınırları ve yerleşim yerlerinin yeraldığı haritanın 1 ay içinde kurala sunulması gerektiğine, sözkonusu haritaların kurulca incelenmesinden sonra bu alan içerisinde II ve III.derece doğal sit alanları oluşturulabileceği, ilan edilen bu alanda izinsiz yapılaşmaların yıktırılmasına, yapanlar hakkında yasal kovuşturma açılmasına, sonucundan kurula bilgi verilmesine, ... Deltası'nın batı kesimi için kurulca daha sonra belirlenecek bir tarihte inceleme yapıldıktan sonra bir sonuca varılabileceğine ilişkin hususları kapsayan … Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulunun 21.4.1994 günlü, 1907 sayılı kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, Danıştay 6.Dairesinin 10.6.1997 günlü, E:1996/5257, K:1997/2807 sayılı bozma kararına uyularak, uyuşmazlık konusu kararla aynı tarihte alınan … Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu'nun 1909 sayılı karayla I.derece Doğal Sit Alanı ilan edilen …. Deltası'nın UNESCO Dünya Doğa ve Kültür Mirası listesinde yer alması için gerekli girişimlerde bulunulmasına karar verildiği, yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen raporda da önemi ve korunmasının gerekliliği kabul edilen ve Türkiye'nin Karadeniz Bölgesindeki en büyük sulak alanını oluşturan,içinde 308 kuş türünü barındıran,bitkiflorası,hayvan faunası ve biyolojik çeşitlilik yönünden zengin, yöresel rekreasyon açısından doğal bir yerleşim ortamını oluşturan … Deltası'nın ruhsatsız yapılaşmadan ve evsel atıkların oluşturacağı kirlilikten korunması, doğal dengesinin ve dokusunun bozulmaması için alt ölçekli bilimsel çalışmaların tamamlanmasına kadar olan süreci içerecek şekilde ve bir önlem olarak tesis edilen dava konusu kurul kararında kamu yararına aykırılık görülmediğinden yasal dayanaktan yoksun bulunan davanın reddine karar verilmiş; karar davacı belediye tarafından temyiz edilmiştir.
Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki temyize konu … İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından bozma istemi yerinde görülmeyerek anılan mahkeme kararının ONANMASINA, fazla yatırılan ….-lira harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 7.5.1998 gününde oybirliğiyle karar verildi.