Danıştay 4. Daire 1997/5648 Esas 1998/2412 Karar Sayılı İlamı

Daire : DÖRDÜNCÜ DAİRE
Karar Yılı : 1998
Karar No : 2412
Esas Yılı : 1997
Esas No : 5648
Karar Tarihi : 04/06/998

MAHALLİ İDARELERİN VERGİ BORÇLARINDAN DOLAYI İLLER BANKASINDAKİ PAYLARININ HACZEDİLEBİLECEĞİ HK.
Davacı Belediyenin ... tarihinden sonra tahakkuk eden vergi borçlarının tahsili amacıyla ... tarihli haciz bildirisiyle İller Bankasındaki payları haczedilmiştir. ... Vergi Mahkemesi … günlü ve … sayılı kararıyla; 6183 sayılı Kanun'un 70 inci maddesinin 1 inci fıkrasında devlet malları ile özel kanunlarında haczinin caiz olmadığı gösterilen malların haczedilemeyeceğinin öngörüldüğü, özel kanun olan 1580 sayılı Kanunun'un 19 uncu maddesinin 7 nci fıkrasında kamu hizmetine tahsis edilen mal ve gelirlerin haczinin mümkün olmadığının belirtildiği, öte yandan 277 sayılı Kanun'un 1 inci maddesinde 5237 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile diğer kanunlarla belediyeye verilmekte olan her çeşit payın belediye vergi ve resimleri hükmünde olduğu ve bu payların haczedilemeyeceğinin ifade edildiği, davacı belediye meclisinin ... günlü kararıyla belediyenin bütün mal ve gelir lerinin kamuya tahsis edilmesi yolunda karar alındığı, bu kararın yasaya aykırı olduğu düşünülse bile bu karar iptal edilmedikçe meclis kararlarına uyulması gerektiği, bu durumda belediyenin İller Bankasından almakta olduğu payların haczedilemeyeceği gerekçesiyle haciz işleminin iptaline karar vermiştir. Davalı İdare, 2380 sayılı Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Bütçe Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkındaki Kanun'a 3986 sayılı Kanun'un 17 inci maddesiyle eklenen 4 üncü madde gereğince belediyelere İller Bankasınca ödenen payların haczedilebileceğini ileri sürmekte, kararın bozulmasını istemektedir.
5237 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ile Diğer Kanunlarla Belediyelere Verilen Payların Belediye Vergi ve Resimleri Hükmünde Olduğuna Dair 277 sayılı Kanunun 1 inci maddesi, 3986 sayılı Kanunun 18 inci maddesiyle değişitirilmiş ve belediyeye verilen payların 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsili gereken borçları dışında haczedilemeyeceği ifade edilmiştir.
3986 sayılı Kanunla 2380 sayılı Belediyelere ve İl Özel İdarelerine Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkındaki Kanuna eklenen 4 üncü maddede ise sözü edilen Kuruluşların 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen borçlarının, Maliye Bakanlığının talebi üzerine, İller Bankası tarafından bu Kanun hükümleri uyarınca ilgili idarelere dağıtılarak paylardan kesilerek belirlenecek hesaplara nakten ve hesaben ödeneceği hükme bağlanmış, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un 70 inci maddesinde 3986 sayılı Kanunun 16 ncı maddesiyle yapılan değişiklikle de mahalli idarelerin malları haczedilmeyerek mallar kapsamı dışına çıkarılmıştır.
Davacı … Belediye Başkanlığının muhtelif dönemlere ilişkin vergi borçlarından dolayı 14.10.1996 günlü haciz bildiriyle İller Bankasındaki payları haczedilmiş ve bu işlemden İller Bankasının 18.10.1996 tarihli yazısıyla haberdar olunmuştur. Davacı belediye bu haciz işlemini dava konusu ederken, İller Bankası paylarıyla işci ve memurların maaşlarının ödendiği, 6183 sayılı Kanun'un 71 inci maddesi uyarınca aylık ve ödenek niteliği taşıdığı ve kısmen hacdedilebileceği, ayrıca belediye meclisi tarafından kamu hizmetlerine tahsis edilen bu payların haczedilemeyeceği ileri sürülmüştür. Yukarıda anılan 3986 sayılı Kanunla getirilen yeni düzenleme karşısında iller bankasındaki belediye paylarının haczi mümkün olduğundan bu iddialar yasal bulunmamıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde gerçekleştirilen haciz işleminde kanuna ve usule aykırılık bulunmadığından aksi yöndeki mahkeme kararında isabet görülmemiştir.
Bu nedenle, ... Vergi Mahkemesinin … sayılı kararının bozulmasına karar verildi.