İcrai davranışla görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2015/10120 Esas 2019/4888 Karar Sayılı İlamı

5. Ceza Dairesi
Esas No: 2015/10120
Karar No: 2019/4888
Karar Tarihi: 06.05.2019

İcrai davranışla görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2015/10120 Esas 2019/4888 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Mahkeme kararında, İl Özel İdaresi ve Kültür ve Turizm Bakanlığı görevlilerinin hükümet ihalelerinde görevlerini kötüye kullanarak suç işledikleri iddiasıyla açılan kamu davası sonucunda, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın direkt olarak zarar görmediği için davanın taraflarından biri olarak katılamayacağı ve dolayısıyla hükümleri temyiz etme hakkı bulunmadığı belirtilmiştir. Mağdur kavramının suçtan doğrudan doğruya zarar görme hali olarak anlaşıldığına dikkat çekilmiş ve dolaylı veya muhtemel zararların davaya katılma hakkı veremeyeceği vurgulanmıştır. Kararda ayrıca, Ceza Genel Kurulu'nun ilgili kararlarına atıfta bulunularak bu düşüncenin yasal olarak da kabul edildiği belirtilmiştir. 5320 sayılı Yasa'nın 8/1. maddesi ve 1412 sayılı CMUK'un 317. maddesi uyarınca, Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın temyiz talebi reddedilmiştir.

5. Ceza Dairesi 2015/10120 E. , 2019/4888 K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Sulh Ceza Mahkemesi
MÜŞTEKİ : ...
SUÇ : İcrai davranışla görevi kötüye kullanma
HÜKÜM : Beraat

Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelenerek, gereği düşünüldü:
Mağdur kavramı gibi kanunda açıkça tanımlanmamış olan "suçtan zarar görme" kavramının, gerek Ceza Genel Kurulu gerekse Özel Dairelerin yerleşmiş kararlarında "suçtan doğrudan doğruya zarar görmüş bulunma hali" olarak anlaşılıp uygulandığı, buna bağlı olarak da dolaylı veya muhtemel zararların davaya katılma hakkı vermeyeceğinin kabul edildiği, bu hususun, Ceza Genel Kurulunun 11/04/2000 tarihli ve 65–69, 22/10/2002 tarihli ve 234–366, 04/07/2006 tarihli ve 127–180, 03/05/2011 tarihli ve 155–80, 21/02/2012 tarihli ve 279–55, 15/04/2014 tarihli ve 599-190, 28/03/2017 tarihli ve 214-206 sayılı Kararlarında “dolaylı veya muhtemel zarar, davaya katılma hakkı vermez” şeklinde açıkça ifade edildiği ve Ceza Genel Kurulunun 25/03/2003 tarihli ve 41–54 sayılı Kararında da “tazminat ödenmesi, itibar zedelenmesi ve güven kaybı” gibi dolaylı zararlara dayanarak kamu davasına katılmanın olanaklı olmadığının kabul edilmesi karşısında; iddianame içeriğine göre, sanıklardan bir kısmının ... İl Özel İdaresinde, diğer bir kısmının ise Kültür ve Turizm Bakanlığında görevli oldukları, İl Özel İdaresi tarafından yapılan Müze Müdürlüğü için güvenlik hizmet alımı ihalesinde görev aldıkları ve ihalede aşırı düşük teklif sorgulaması yapmamak ve yaklaşık maliyeti yanlış hesaplamak suretiyle görevlerini kötüye kullandıkları iddiasıyla açılan kamu davasında, atılı suçtan katılan sıfatını alabilecek surette doğrudan zarar görmesi söz konusu olmayan, bu nedenle hükümleri temyiz etme hakkı bulunmadığı anlaşılan Kültür ve Turizm Bakanlığının vekili aracılığı ile yapmış olduğu temyiz isteminin 5320 sayılı Yasanın 8/1. maddesi de gözetilerek 1412 sayılı CMUK"nın 317. maddesi uyarınca REDDİNE, 06/05/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.