5. Ceza Dairesi Esas No: 2015/6213 Karar No: 2019/4182 Karar Tarihi: 10.04.2019
İhaleye fesat karıştırma - kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2015/6213 Esas 2019/4182 Karar Sayılı İlamı
Özet:
25 Aralık Devlet Hastanesi ilaç alım ihale komisyonu üyeleri olan sanıkların, açık ihale usulüne aykırı olarak pazarlık usulüyle yapılan ilaç alımlarında ticari isimlerin belirtilmesi nedeniyle rekabet engellendiği, dosyalardaki belgelerin eksik olduğu ve yasa dışı birçok kez ilaç alımı yapıldığı iddia edildi. Sanıkların eylemleri, suçun sübutu halinde kül olarak görevi kötüye kullanma suçunu oluşturduğu ancak, bu suçun zamanaşımı süresinin 5271 sayılı CMK'nın 223/8. maddesi uyarınca dolması nedeniyle açılan kamu davalarının düşmesi gerektiği belirtildi. Kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçunun mahiyetine göre doğrudan zarar görmesi olmadığı için, beraat hükümlerine yönelik temyiz itirazları reddedildi. İhaleye fesat karıştırma suçu yönünden ise katılma talebi kabul edildi. İhaleye fesat karıştırma suçu suç tarihlerinde yürürlükte bulunan 765 sayılı TCK'nın 240. maddesinde öngörülen cezasının üst sınırına nazaran aynı Kanunun 102/4 ve 104/2. maddelerine göre 7 yıl 6 aylık ilaveli dava zamanaşımı süresine tabi olduğu belirtilerek, hükümler bozuldu. Kanun maddeleri: CMK 237/2, CMUK 317, CMUK 321, CMUK 322/1, 5320 sayılı Kanun 8/1, 5271 sayılı CMK 223/8.
5. Ceza Dairesi 2015/6213 E. , 2019/4182 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SUÇ : İhaleye fesat karıştırma, kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği HÜKÜM : Beraat
Mahalli mahkemece verilen hükümler temyiz edilmekle dosya incelendi; CMK"nın 260/1. maddesine göre ihaleye fesat karıştırma suçundan katılan sıfatını alabilecek surette zarar görmüş olan Hazinenin kanun yoluna başvurma hakkının bulunması ve hükmün vekili tarafından temyiz edilmesi karşısında, 3628 sayılı Yasanın 18. maddesinin verdiği yetkiye dayanılarak CMK"nın 237/2. maddesi hükmü uyarınca ihaleye fesat karıştırma suçu yönünden katılma talebinin KABULÜNE, kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçunun mahiyetine göre doğrudan zarar görmesi söz konusu olmayan, bu nedenle hükümleri temyiz etme hakkı bulunmadığı anlaşılan Hazine vekilinin bu suçtan kurulan hükümlere yönelik temyiz itirazlarının 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK"nın 317. maddesi uyarınca REDDİNE, incelemenin katılan Hazine vekilinin ihaleye fesat karıştırma suçundan, katılan ... Bakanlığının ise ihaleye fesat karıştırma ve kamu görevlisinin resmi belgede sahteciliği suçlarından kurulan beraat hükümlerine yönelik temyiz itirazlarıyla sınırlı yapılmasına karar verildikten sonra gereği düşünüldü: 25 Aralık Devlet Hastanesi ilaç alım ihale komisyonu üyeleri olan sanıkların, 29/01/2004, 22/03/2004 ve 14/06/2004 tarihlerinde yaptıkları ilaç alımlarının açık ihale usulüyle yapılması gerekirken pazarlık usulüyle yapıldığı, alınan bu ilaçların ticari isimlerinin belirtilmesi nedeniyle rekabetin engellendiği, ihalelere ait dosyalardaki belgelerin eksik olduğu ve 30/05/2003 tarihinde ... Ecza Deposundan beş ayrı fatura ile on"ar kutu Neorecormon 5000 İU isimli ilacın kısımlara bölünerek aynı gün içerisinde doğrudan temin yöntemiyle alınması suretiyle yasaya aykırı olarak bir çok kez ilaç alımı yaptıkları iddia edilen somut olayda, eylemlerinin sübutu halinde kül olarak görevi kötüye kullanma suçunu oluşturabileceği, bu suçun suç tarihlerinde yürürlükte bulunan 765 sayılı TCK"nın 240. maddesinde öngörülen cezasının üst sınırına nazaran aynı Kanunun 102/4 ve 104/2. maddelerine göre 7 yıl 6 aylık ilaveli dava zamanaşımı süresine tabi olduğu, suç tarihi olan 14/06/2004 ile hüküm günü arasında bu sürenin dolduğu cihetle; açılan kamu davalarının 5271 sayılı CMK"nın 223/8. maddesi uyarınca zamanaşımı nedeniyle düşmesine karar verilmesi gerekirken resmi belgede sahtecilik ve ihaleye fesat karıştırma suçlarından yazılı şekilde hükümler kurulması, Kanuna aykırı, katılanlar vekillerinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden hükümlerin 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK"nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA, ancak bu husus yeniden yargılamayı gerektirmediğinden aynı Yasanın 322/1 ve 5271 sayılı CMK"nın 223/8. maddeleri uyarınca sanıklar hakkında açılan kamu davalarının zamanaşımı nedeniyle ayrı ayrı DÜŞMESİNE, 10/04/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.