Yargıtay 19. Ceza Dairesi 2015/2585 Esas 2015/1776 Karar Sayılı İlamı

19. Ceza Dairesi
Esas No: 2015/2585
Karar No: 2015/1776

Yargıtay 19. Ceza Dairesi 2015/2585 Esas 2015/1776 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Muteriz şirket, yetki belgesi olmadan yük ve eşya taşımacılığı yaptığı gerekçesiyle idari para cezası aldı. Ancak, şirketin faaliyeti 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu'nda belirtilen işlerden olmadığından yetki belgesi alma zorunluluğunun bulunmadığı belirtilerek, mahkeme tarafından cezanın reddedilmesine karar verildi. Yüksek Adalet Bakanlığı, bu kararın kanun yararına bozulması istemiyle başvuruda bulundu. Bunun yanı sıra, kabahatli hakkında düzenlenen idari yaptırım kararına konu eylemin işlendiği tarihten, red kararının verildiği tarihe kadar 5326 sayılı Kanun'un 20/2-(c) maddesinde düzenlenen 3 yıllık soruşturma zamanaşımı süresinin dolduğu belirtildi. Kanun maddeleri: Karayolu Taşıma Kanunu (4925), Ceza Muhakemesi Kanunu (5271), Kanunun Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Bölümü (6183), Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (5018), Kanuna Aykırılıkların Bildirimi Hakkında Kanun (6570), Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin Infazı Hakkında Kanun (5275), Ülke Sınırları İçinde Yer Değiştiren Kişilerin Zorla İadelerinin Men'un Tutanaklarına İlişkin Kanun (2822), Soruşturma Komisyonları Kurulması Hakkında Kanun (466)

19. Ceza Dairesi 2015/2585 E. , 2015/1776 K.

"İçtihat Metni"

Yetki belgesi olmadan yük ve eşya taşımacılığı yapmak eylemi sebebiyle 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu"nun 26/a maddesine aykırılıktan ... hakkında ...ve .... Bakanlığı ..... Bölge Müdürlüğünün 05/04/2010 tarihli ve 119337 sayılı idarî para cezası karar tutanağı ile verilen 2.044,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik itirazın reddine dair ... Sulh Ceza Mahkemesinin 29/11/2013 tarihli ve 2013/1035 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığının 29/01/2015 gün ve 7235 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekindeki dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 09/02/2015 gün ve KYB.2015-44659 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, muteriz şirketin ... nolu vergi levhasına kayden ... Yolu Üzeri ... adresinde faaliyette bulunduğu, şirket yetkililerinin üzerindeki vincin arıza yapması sonucu tamir için ... iline gönderdikleri ... plakalı kamyonun tamir sonrası sürücü .... tarafından tescil plakasına kayıtlı, şasesine sabit montajlı vinç ile tekrar .... iline götürüldüğü sırada yapılan kontrolde yetki belgesi olmadan faaliyette bulunulduğu gerekçesiyle adı geçen şirket hakkında idari yaptırım düzenlenmiş ise de, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu"nun "Yetki belgesi alma zorunluluğu ve taşıma hizmeti kenar başlıklı" 5/1. maddesinde yer alan " Taşımacılık, acentelik ve taşıma işleri komisyonculuğu ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği yapılabilmesi için Bakanlıktan yetki belgesi alınması zorunludur." hükmü dikkate alındığında, kabahatlinin faaliyeti anılan Kanun"da belirtilen işlerden olmadığından yetki belgesi alma zorunluluğu bulunmadığı cihetle, itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla gereği görüşülüp düşünüldü;
Kabahatli hakkında düzenlenen idari yaptırım kararına konu eylemin işlendiği 05/04/2010 tarihinden, başvuru üzerine red kararının verildiği 29/11/2013 tarihine kadar
5326 sayılı Kanun’un 20/2-(c) maddesinde düzenlenen 3 yıllık soruşturma zamanaşımı süresinin dolduğu gözetilerek bu konuda da kanun yararına bozma isteminde bulunulması hususunun takdiri için dosyanın Adalet Bakanlığına sunulmak üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 21/05/2015 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.