2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’na aykırı davranmak eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında Kayseri Trafik Denetleme Şube Müdürlüğünün 22/05/2019 tarihli ve MA-39853051 sıra nolu trafik idarî para cezası karar tutanağı ile uygulanan 2.018,00 Türk lirası idarî para cezasına yönelik başvurunun süre yönünden reddine dair Kayseri 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 26/07/2019 tarihli ve 2019/3514 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine dair Kayseri 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 05/09/2019 tarihli ve 2019/4197 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 05.12.2019 gün ve 18435 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/12/2019 gün ve KYB-2019-124721 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Kayseri 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 26/07/2019 tarihli kararıyla, itirazın süresinde olmadığından bahisle başvurunun reddine karar verilmiş ise de, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 39/4. maddesinin kıyasen anılan düzenlemenin 1. fıkrası için de geçerli olduğu nazara alındığında, söz konusu idari para cezasının 31/05/2019 Cuma günü adı geçen kabahatliye tebliğ edildiği, sürenin ertesi gün başlaması gerektiği halde tebliğ yapıldıktan bir sonraki günün Cumartesi gününe denk gelmesi nedeniyle hak kullanımı için ilk günün Pazartesi olduğu ve Yargıtay 3. Ceza Dairesi"nin 22.03.2017 tarih, 2017/544 Esas, 2017/3198 Karar sayılı ilamında da belirtildiği üzere; Ulusal Bayram ve Genel Tatiller Hakkındaki 2429 sayılı Kanun"un 2/B-1. maddesi; “Ramazan Bayramı; Arefe günü saat 13.00"ten itibaren 3,5 gündür.” Ramazan Bayramı Arefesi nedeniyle 03/06/2019 Pazartesi günü 13:00"dan itibaren ve söz konusu Bayram sebebiyle 04/06/2019 Salı, 05/06/2019 Çarşamba ile 06/06/2019 Perşembe günlerinin resmi tatil olduğu cihetle, 15 günlük yasal itiraz süresi henüz tamamlanmadan 18/06/2019 tarihinde süresinde başvuru yapıldığı, dolayısıyla başvurunun esastan incelendikten sonra bir karar verilmesi gerektiği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla,
Gereği görüşülüp düşünüldü;
Kanun yararına bozmaya konu değişik dosyasının fiziken incelenmesi sonucu; dosyadaki "ptt.gov.tr" sitesinden alınan internet sorgu çıktısında, idari para cezası karar tutanağının, 21. madde gereği 31.05.2019 günü muhtara yapıldığının yazılı olduğu, tebliğ memuruna verilen mazbata olmaksızın, muhatapta kalan kısımla birlikte Sulh Ceza Hakimiğine 18.06.2019 (Salı) günü başvuruda bulunduğu, Sulh Ceza Hakimliğince verilen kararda tebligatın yapıldığı tarihjin 22.06.2019 olarak kabul edildiği ve hatalı bir karar verildiği, ancak itiraz merci tarafından ise bu kez; başvurunun 31.05.2019 tarihinden başlayıp 17.06.2019 tarihinde sona ereceği, kabahatlinin ise 18.06.2019 tarihinde başvurduğu gerekçesiyle itirazın reddine karar verildiği görülmüştür.
Kabahatlinin idari para cezasına yapacağı başvurunun süresinde olup olmadığının tespitinin; ancak ve ancak tebliğ evrakının "belgeleme" ve "öğrenme" işlevlerini tam olarak sağlaması durumunda mümkün olabileceği değerlendirilmiştir. Kabahatliye yapılan tebligatın 7201 sayılı Kanun"un 21. maddesindeki usule uygun olup olmadığının ve tebliğ evrakının Kanun"a uygun biçimde ne zaman tebliğ edildiğinin tespit edilebilmesi için tebliğ memurunca tebligatı çıkaran merciye teslim edilmek üzere geri alınan tebliğ mazbatasının incelenmesi gerektiği, şayet muhtara yapılan tebligat usulsüz ise; Sulh Ceza Hakimliğince, başvuru tarihinin öğrenme tarihi olarak kabul edilmesi ve başvuru süresinde yapıldığının kabul edilmesi, şayet tebligat 7201 sayılı kanun"un 21. maddesine göre muhtara usulüne uygun biçimde yapılmış ise; bu durumda da tebligatın muhtara yapıldığı tarihin tespit edilerek başvuru süresinin buna göre belirlenecek tebliğ tarihinden itibaren başlatılması gerektiği değerlendirilmiştir.
Yukarıda yazılı hususlar çerçevesinde, idari para cezası karar tutanağının kabahatliye tebliğine dair tebliğ mazbatasının aslının bulunmadığı, sırf internet üzerinden alınan çıktıya göre, muhtara yapılan tebligata istinaden başvuru süresinin dolduğu gerekçesiyle başvurunun süreden reddine karar verilmesinin hukuka aykırı olduğu, 2019 yılı Ramazan Bayramı tatilinin ise arefe günü dahil 3, 4, 5 ve 6 Haziran 2019 tarihlerinde olmakla, somut olayda başvuru sürelerini etkileyecek derecede önemli olmadığı, itiraz merciince tebliğ mazbatası aslının ilgili kurumdan istenerek, 7201 sayılı Kanun"un 21. maddesinde yazılı usule uygun olup olmadığının araştırılması ve sonucuna göre bu hususta bir karar verilmesi gerekirken sırf internet çıktısı esas alınarak karar verildiği anlaşılmakla,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı"nın kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği sonucu itibarıyla yerinde görüldüğünden, Kayseri 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 05/09/2019 tarihli ve 2019/4197 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı CMK"nin 309/4-a maddesi gereğince BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde yapılacak gerekli araştırma ve inceleme sonucunda karar verilmek üzere yerine getirilmesine, 28.04.2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.