Danıştay 12. Daire 2020/4987 Esas 2021/481 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/4987
Karar No : 2021/481

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı - …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Dışişleri Bakanlığı, Paris Başkonsolosluğunda 21/11/1990-30/09/2003 tarihleri arasında 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4. maddesinin (B) fıkrası kapsamında sözleşmeli personel statüsünde kavas olarak görev yapan davacı tarafından, iş sonu tazminatı ödenmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kalınan parasal hakların işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 16/01/2020 tarih ve E:2019/7459, K:2020/249 sayılı bozma kararına uyularak; davacı açısından, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 7. ve Ek-6. maddeleri uyarınca iş sonu tazminatının hak edilip edilmediği hususu değerlendirildiğinde; dosyadaki mevcut bilgi ve belgelerin incelenmesinden, 30/04/1997 ve 10/05/1999 tarihlerinde birer ihtar cezası alan davacının, çeşitli uyarıları dikkate almaması, kendisinden istenilen yazılı savunma talebini içeren zarfı almayı reddetmesi ve zarfı getiren görevliye tehditkar sözler sarf etmesi nedeniyle sözleşmesinin 30/09/2003 tarihi itibarıyla feshedildiği, dosya kapsamında sözleşmenin feshi işlemine karşı açılmış bir dava bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı, bu durumda, davacının sözleşmesinin, sözleşmenin koşullarına uymaması nedeniyle kurum tarafından feshedildiğinin, feshin haklı nedenlere dayandığının anlaşılması karşısında, davacının iş sonu tazminatı isteminin reddine ilişkin dava konu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, Danıştay Onbirinci Dairesince verilen, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın 09/02/1979 tarih ve 7/17150 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla değişik 7. maddesinin birinci fıkrasının iptaline ilişkin kararın gerekçesinin, tarafına iş sonu tazminatı ödenmesini zorunlu kıldığı, bu durumda idarece yapılması gerekenin, hukuka aykırı düzenleme ile sözleşmeli personelin mahrum bırakıldığı tazminat hakkının sağlanarak, yargı kararı gereğince kişilere ödeme yapılması gerektiği, öte yandan, sözleşme koşullarına aykırı davranışlarda bulunduğu, bu nedenle sözleşmenin davalı idare tarafından haklı nedenle feshedildiğine ilişkin değerlendirmenin maddi gerçeklerle bağdaşmadığı, zira sözleşme koşullarına uyarak, üzerine düşen yükümlülükleri eksiksiz olarak yerine getirdiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının, sözleşmeli personel statüsünde çalıştığı süre içinde bağlı olduğu sözleşme koşullarına aykırı davranışları nedeniyle, sözleşmesinin cezaen feshinin, 2005/9245 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı'nın 7. maddesinin ilk fıkrasında belirtilen iş sonu tazminatına hak kazanma koşul ve durumlarından herhangi birini sağlamadığı ve dava konusu işlemin hukuka uygunluğunu ortaya koyduğu belirtilerek, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50/4. maddesinde, Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 08/02/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.