Yargıtay 21. Hukuk Dairesi 2014/7622 Esas 2014/9721 Karar Sayılı İlamı

21. Hukuk Dairesi
Esas No: 2014/7622
Karar No: 2014/9721
Karar Tarihi: 05.05.2014

Yargıtay 21. Hukuk Dairesi 2014/7622 Esas 2014/9721 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Dava, tasarruf teşvik ve nema alacağının ödetilmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Mahkeme davalı belediye yönünden reddetmiştir ancak davalı SGK yönünden kabul etmiştir. Ancak davada idari bir işlemden kaynaklanan bir uyuşmazlık söz konusudur ve bu nedenle uyuşmazlığın idari yargıda çözümlenmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu tür uyuşmazlıkların idari yargı yerinde görülmesi gerektiği yönünde bir içtihat birliği oluşmuştur. Bu nedenle yerel mahkeme kararı bozulmuştur ve hüküm usulden reddedilmiştir.
Kanun Maddeleri:
- Tasarruf kesintisi, kurum katkısı ve nema alacaklarının tahsili istemiyle idareye karşı açılan davanın görülmeli olduğu belirtilen Uyuşmazlık Mahkemesi kararı (14/10/2011 tarihli, 28084 mükerrer sayılı Resmi Gazete)
- İdari yargının bu tür uyuşmazlıklarda görevli olduğunu belirten Yargıtay Hukuk Genel Kurulu kararı (2012/11-1737 E ve 2013/49 K sayılı ilam)

21. Hukuk Dairesi 2014/7622 E. , 2014/9721 K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ : Fatsa 1. Asliye Hukuk İş Mahkemesi
TARİHİ : 24/12/2013
NUMARASI : 2009/528-2013/512

Davacı, ödenmeyen tasarruf teşvik ve nema alacağının faiziyle tahsiline karar verilmesini istemiştir.
Mahkeme ilamında belirtildiği şekilde, isteğin kısmen kabulüne karar vermiştir.
Hükmün davalı Sosyal Güvenlik Kurumu vekili tarafından temyiz edilmesi üzerine temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldıktan ve Tetkik Hakimi . tarafından düzenlenen raporla dosyadaki kağıtlar okunduktan sonra işin gereği düşünüldü ve aşağıdaki karar tesbit edildi.
K A R A R
Davacı, tasarruf teşvik ve nema alacağının ödetilmesine karar verilmesini istemiştir.
Mahkemece, davanın davalı belediye yönünden reddine,davalı SGK yönünden kabulüne karar verilmiştir.
Taraflar arasındaki uyuşmazlık idari bir işlemden kaynaklanmaktadır.
Somut olayda kamu kurumu niteliğinde olan davalıya husumet yöneltilerek kurumu belli doğrultuda tasarruf kesintisi, kurum katkısı ve nema alacağının ödenmesine ilişkin idari işlem tesis etmeye zorlayıcı hüküm kurulması amaçlandığına göre talebin idari nitelik taşıdığı kabul edilmelidir.
Ayrıca tasarruf kesintilerinin ilgililerin iradeleri dışında, idarenin kamu gücü kullanılarak yapıldığı, konunun kamu hukuku alanına ilişkin olduğu gözetildiğinde; tasarruf kesintisi, kurum katkısı ve nemaların tahsili istemiyle, idareye karşı açılan davanın görüm ve çözümünde, idari yargı yerinin görevli olduğuna dair Resmi Gazete"nin 14/10/2011 gün ve 28084 mükerrer sayısında yayımlanan Uyuşmazlık Mahkemesi"nin 20/12/2010 tarih ve 156-328 sayılı kararı da dikkate alındığında bu tür bir uyuşmazlığın idari yargı yerinde görülmesi gerektiği açıktır.
Yargıtay Hukuk Genel Kurulunun 2012/11-1737 E ve 2013/49 K sayılı ilamı da bu yöndedir.
Her ne kadar yerel mahkemece bozmaya uyulmuş ise de ,görev kamu düzenine ilişkin olup yargılamanın her aşamasında resen dikkate alınacağından ve uyuşmazlığın idari yargıda çözümleneceği ile ilgili içtihat birliği oluştuğundan ,yargı yolunun caiz olmaması nedeniyle davanın usulden reddine karar vermek gerekirken işin esasının incelenmiş olması usul ve yasaya aykırı olup bozma nedenidir.
0 halde ,davalılardan Kurum vekilinin bu yönleri amaçlayan temyiz itirazları kabul edilmeli ve hüküm bozulmalıdır.
SONUÇ:Hükmün yukarıda açıklanan nedenlerle BOZULMASINA, 05/05/2014 gününde oybirliğiyle karar verildi.