Danıştay 6. Daire 2019/20932 Esas 2021/1592 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ALTINCI DAİRE
Esas No : 2019/20932
Karar No : 2021/1592

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : …Belediye Başkanlığı - …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN ÖZETİ: Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, …, … sayılı parseli kapsayan alanda yapılan parselasyon yapılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Gölbaşı Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılan davada; dava konusu işlemin iptali yolundaki … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:
Dava, Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, …, … sayılı parseli kapsayan alanda yapılan parselasyon işlemine ilişkin … tarih ve … sayılı Gölbaşı Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılmış; İdare Mahkemesince, dosyadaki bilgi ve belgeler ile yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen bilirkişi raporunun birlikte incelenmesinden ve dava konusu parselasyon işlemininz dayanağı olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığının … tarih ve … sayılı ve … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan "Gölbaşı-Merkez … Nolu parsel ve Çevresine dair 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin" … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… ve K:… sayılı kararı ile iptal edildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmesi üzerine dava konusu parselasyon işleminin iptaline karar verilmiş, bu karara yapılan istinaf başvurusunun da reddine karar verilmesi üzerine davalı idare vekilince bu karar temyiz edilmiştir.
3194 sayılı İmar Kanunu’nun dava konusu işlemin tesis edildiği tarihteki 18.maddesinde, imar hududu içinde bulunan binalı veya binasız arsa ve arazileri malikleri veya diğer hak sahiplerinin muvafakati aranmaksızın, birbirleri ile yol fazlaları ile kamu kurumlarına veya belediyeler ait bulunan yerlerle birleştirmeye bunları yeniden imar planına uygun ada veya parsellere ayırmaya, müstakil, hisseli veya kat mülkiyeti esaslarına göre hak sahiplerine dağıtmaya ve re’sen tescil işlemlerini yaptırmaya belediyelerin yetkili olduğu, düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağılımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar sahanın arsaların düzenlenmeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırkını geçmemek üzere düzenleme ortaklık payı olarak düşülebileceği, düzenleme ortaklık paylarının düzenlemeye tabi tutulan yerlerin ihtiyacı olan umumi hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden başka maksatlarla kullanılamayacağı, herhangi bir parselden bir defadan fazla düzenleme ortaklık payı alınamayacağı, ancak bu hükmün o parselde imar planı ile yeniden bir düzenleme yapılmasına mani teşkil etmeyeceği, üzerinde bina bulunan hisseli parsellerin şuyulandırmanın sadece zemine ait olup, şuyunun giderilmesinde bina bedelinin ayrıca dikkate alınacağı düzenleme sırasında plan ve mevzuata göre muhafazasında mahzur bulunmayan bir yapının ancak bir imar parseli içinde bırakılabileceği, bu maddede belirtilen kamu hizmetlerine ayrılan yerlere rastlayan yapıların kamulaştırılmadıkça yıktırılamayacağı, 19. maddesinde de; kesinleşen parselasyon planlarının tescil edilmek üzere tapu dairesine gönderileceği hükmüne yer verilmiştir.
Dosyanın incelenmesinden, Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, …, …sayılı parseli kapsayan alanda … tarih ve … sayılı Gölbaşı Belediye Encümeni kararı ile yapılan parselasyon işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı, dava konusu parselasyon işleminin dayanağı olan Çevre ve Şehircilik Bakanlığının … tarih ve …sayılı ve … tarih ve … sayılı kararı ile onaylanan "Gölbaşı-Merkez …Nolu parsel ve Çevresine dair 1/5000 ölçekli Nazım ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliklerinin" … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… ve K:… sayılı kararı ile iptaline karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği, bu kararın ise, yapılan temyiz başvurusu sonucu Dairemizin 10/02/2021 tarih ve E:2019/894 K:2021/1588 sayılı kararı ile bozulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, bölge idare mahkemesince, bu dava hakkında, parselasyon işleminin dayanağı uygulama ve nazım imar planlarına ilişkin yukarıda yer verilen Dairemiz kararları sonucu verilecek karara göre yeniden bir karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, …Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın adı geçen …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi gönderilmesine, 10/02/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.