Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2021/29364 Esas 2022/973 Karar Sayılı İlamı

6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu’nun 98 ve 102/1-d maddeleri gereğince kabahatli ... hakkında ayrı ayrı 4 kez 1.144,00 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair ... Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün 29/05/2017 tarihli ve 1791, 1792, 1793 ve 1794 sayılı idarî para cezası karar tutanaklarına yönelik başvurunun reddine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/11/2018 tarihli ve 2018/3735 değişik iş sayılı kararı ile anılan karara yönelik itirazın reddine ilişkin ... Sulh Ceza Hakimliğinin 28/11/2018 tarihli ve 2018/6471 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 04/10/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 01/11/2021 tarihli ve KYB. 2021/124527 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
1- ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/11/2018 tarihli ve 2018/3735 değişik iş sayılı kararı yönünden yapılan incelemede,
6458 sayılı Kanun'un 102/2. maddesinde yer alan "Geçerli seyahat belgesi, Türkiye Cumhuriyeti yetkili makamlarından verilmiş yabancı kimlik kartı, ikamet izni veya geçerli yol izin belgesi olmayan yabancı şahısların ülkeye girmesine, ülkeden çıkarılmasına, ülke içinde herhangi bir araç veya binek hayvan vasıtasıyla veya yaya olarak seyahat etmesine imkân sağlayan kişilere, kanunlarda ayrıca suç olarak tanımlanmayan eylemler nedeniyle tespit edilen her bir yabancı sayısınca bin Türk Lirası idari para cezası verilir" şeklindeki düzenleme ve somut dosya kapsamına göre, ... ile ... arasında yolcu taşımacılığı yapan kabahatlinin onyedi (17) koltuk sayılı aracında seyir halinde yakalanan dört (4) yabancı uyruklu kişiden biri olan ...'ın ... Valiliği tarafından verilmiş yabancı kimlik numaralı kayıt belgesine sahip olduğu nazara alındığında, bu belgenin anılan Kanun'un 102/2. maddesinde sayılan ikamet izni niteliğinde olduğu gözetilmeksizin söz konusu kişi bakımından itirazın kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
2- ... Sulh Ceza Hakimliğinin 28/11/2018 tarihli ve 2018/6471 değişik iş sayılı kararı yönünden yapılan incelemede,
Muteriz hakkında ... Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün 29/05/2017 tarihli ve 1791, 1792, 1793 ve 1794 sayılı idarî para cezası karar tutanakları ile ayrı ayrı 4 kez 1.144,00 Türk lirası olarak uygulananan idarî para cezalarına yönelik başvurunun reddine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 08/11/2018 tarihli ve 2018/3735 değişik iş sayılı kararının, 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 28/10. maddesi uyarınca kesin nitelikte olması sebebiyle anılan karara yönelik itirazın usulden reddi yerine, esastan inceleme yapılarak yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
6458 sayılı Yasanın 3/1-aa maddesinde taşıyıcının “Taşıyıcı: Yabancı uyruklu yolcuları taşıyan kara, hava, deniz ve demiryolu taşıtlarının gerçek veya tüzel kişi olan sahiplerini veya ticari kara, hava, deniz ve demiryolu işletmecilerini,” şeklinde tanımlandığı, aynı Yasanın 102/1-d maddesinin “98 inci maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan yükümlülüklere uymayan taşıyıcılar hakkında, fiil suç oluşturmadığı takdirde, bin Türk Lirasından onbin Türk Lirasına kadar,” şeklinde olup, burada atıf yapılan 98. maddenin birinci ve ikinci maddelerindeki düzenlemelerin ise salt yabancıları taşıyan taşıyıcılara yönelik olduğu, somut olayda ise kabahatlinin ...-... arasında dolmuşla taşımacılık yaptığı, dosyada mevcut 17.06.2018 tarihli tutanağa göre araçta Türk yolcular yanında 4 ... uyruklu yolcu bulunduğu, şahısların iyi derecede Türkçe konuştuklarının belirtildiği, dolayısıyla kabahatlinin taşıma faaliyetinin salt yabancıları taşımaya özgülenmiş olmadığı, bu itibarla da kabahatli hakkında 6458 sayılı Yasanın 98/1 ve 102/1-d maddelerinde düzenlenen kabahatin uygulanma olanağının bulunmadığı,
Hususunda da kanun yararına bozma isteminde bulunup bulunulmayacağının değerlendirilmesi için Adalet Bakanlığı'na gönderilmek üzere dosyanın Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, 20/01/2022 tarihinde, oy birliğiyle karar verildi.