Danıştay 10. Daire 2020/1713 Esas 2021/1068 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/1713
Karar No : 2021/1068

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Valiliği
VEKİLİ : Av. …
KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av…

İSTEMİN_KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, özel güvenlik görevlisi olarak çalışmakta iken, kimlik kartının yenilenmesi talebiyle yaptığı başvuru üzerine, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğundan bahisle silahlı özel güvenlik çalışma izni ve kimlik kartının iptal edilmesine dair Kayseri Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu'nun … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmektedir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacının, Fetullahçı Terör Örgütüne (FETÖ/PDY) aidiyeti, iltisakı veya irtibatı bulunan şirket bünyesinde yapmış olduğu çalışmaların süresi ve niteliği de dikkate alındığında, 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun'un "Özel Güvenlik Görevlilerinde Aranacak Şartlar" başlıklı 10. maddesinde aranan şartlar ve "Çalışma İzni" başlıklı 11. maddesinde yer alan düzenleme gereği, davacı hakkında yapılan güvenlik ve arşiv araştırmasının olumlu olduğundan bahsedilemeyeceğinden, FETÖ/PDY terör örgütü ile bağlantısı ve iltisakı sabit olan davacı hakkında özel güvenlik hizmetinin önem ve niteliği gereği, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının 21/11/2000-04/06/2009 tarihleri arasında kayyum atanan … Mobilya San. ve Tic. A.Ş. bünyesinde; 08/10/2010-15/04/2014 tarihleri arasında ise … Kargo Lojistik ve Dağıtım Hizmetleri A.Ş.'de çalıştığından bahisle dava konusu işlem tesis edilmiş ise de; … bünyesinde işçi olarak, … Kargo Lojistik Dağıtım Hizmetleri A.Ş.'de bilgisayar operatörü olarak çalıştığı, davacının FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisakına ilişkin hiç bir tespit ve somut bilgi ve belgenin davalı idarece dava dosyasına sunulmadığı, davacı hakkında olaya ilişkin herhangi bir soruşturmanın veya kovuşturmanın bulunmadığı anlaşılmakta olup dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı; ayrıca, davalı idare tarafından davacının … Derneğine bağışta bulunduğu ileri sürülmüş ise de; Mahkemenin 11/10/2019 tarihli ara kararına verilen cevaptan davacının bir defa 9,73 TL bağışta bulunduğu anlaşılmakta olup söz konusu tutarın davacının, FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğu anlamını taşımadığı gerekçesiyle davacının istinaf isteminin kabulüne ve Mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacının kayyum atanan … Mobilya San. ve Tic. A.Ş.'de ve … Kargoda çalıştığını gösterir SGK kaydının bulunduğunun tespit edildiği, bu hususun davacının FETÖ/PDY ile iltisakı veya irtibatı bulunduğunun varlığı olarak değerlendirilerek davaya konu … tarih ve … sayılı Kayseri Valiliği İl Özel Güvenlik Komisyonu işleminin tesis edildiği ve dava konusu işlemin usul ve yasaya uygun olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI_TARAFIN_SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY_TETKİK_HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve hukuka uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Davanın reddine ilişkin ... İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile mahkeme kararının kaldırılarak dava konusu işlemin iptali yolunda verilen temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, artan posta ücretinin istemi halinde davalı idareye iadesine, 11/03/2021 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.