5326 sayılı Kabahatler Kanunu’na aykırı davranmaktan kabahatli ... (Utfan Cafe-Bar) hakkında 2 kez 259,00 Türk lirası idarî para cezaları uygulanmasına dair Çankaya İlçe Emniyet Müdürlüğü"nün 08/10/2018 ve 07/11/2018 tarihli idari yaptırım karar tutanaklarına karşı yapılan başvurunun reddine dair ... 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 25/06/2019 tarihli ve 2019/1733 değişik iş sayılı kararı aleyhine Adalet Bakanlığının 04/12/2019 gün ve 14390 sayılı kanun yararına bozma istemini içeren yazısı ekinde bulunan dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 12/12/2019 gün ve KYB-2019-125554 sayılı ihbarnamesi ile Dairemize gönderilmekle okundu.
Anılan ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre, kabahatli şirketin alkol satışı yapan bir işletme olduğu ve kolluk güçlerince 08/10/2018 tarihinde yapılan denetimde özel güvenlik çalıştırma izni olmadığı ve özel güvenlik istihdam etmediği gerekçesiyle aynı tarihli 259,00 Türk lirası idari para cezası yaptırımı uygulandığı, 07/11/2018 tarihinde yapılan denetimde ise yine özel güvenlik izni olmadığı ve çalıştırmadığı gibi, kapı ile el detektörü de bulunmadığından bahisle aynı gün 259,00 Türk lirası idari para cezası uygulandığı ve anılan idari para cezalarının ... Valiliği"nin 27/12/2016 tarihli 52484 sayılı Toplantılarda Alınacak Güvenlik Tedbirleri konulu genelgeye dayandırıldığı ile ... Valiliğince ... 3. Sulh Ceza Hakimliğine gönderilen 22/05/2019 tarihli ve 36352 sayılı yazıdan söz konusu genelgenin eylem tarihlerinde yürürlükte olduğu anlaşılmakla:
1-Anılan genelge, her ne kadar idari para cezalarına konu denetimler zamanında da yürürlükte ise de, 2935 sayılı Olağanüstü Hal Kanunu"nun "Tedbirler" başlıklı 11. maddesi dayanak gösterilmek suretiyle düzenlendiği, dayanak Kanun"un da Olağanüstü Hal döneminde geçerli olduğu, 20/07/2016 tarihinde başlayan ve 7 kez uzatılmasına karar verilen olağanüstü hal zamanının ise 18/07/2018 tarihinde son bulduğu, dolayısıyla dayanaktan yoksun genelge uyarınca idari para cezası tanzim edilemeyeceği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde;
2- Söz konusu genelgenin 7. maddesinde yer alan "Bu genelge hükümlerine göre özel güvenlik personeli istihdam edilmesi gereken işyerleri, 30 Ocak 2017 tarihine kadar tespit edilen sayıda özel güvenlik personelinin istihdamını sağlayacak, ayrıca X-ray, kapı detektörü ve el detektörü gibi teknik donanımı hazır hala getirecektir. Bu tarihe kadar gerekli düzenlemeleri yapmayan iş yerlerinin faaliyetleri durdurulacaktır." şeklindeki düzenleme uyarınca gerekli izinleri almayan, özel güvenlik görevlisi istihdam etmeyen, kapı ve el detektörü gibi cihazlarla güvenliği sağlamayan işletmelere yaptırım olarak iş yeri faaliyeti durdurulması öngörüldüğü, idari para cezasına ilişkin yaptırım belirtilmediği gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde; isabet görülmediği gerekçesiyle 5271 Sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 309.maddesi uyarınca anılan kararın kanun yararına bozulması isteminde bulunulmakla, gereği görüşülüp düşünüldü;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriği yerinde görüldüğünden, ... 3. Sulh Ceza Hâkimliğinin 25/06/2019 tarihli ve 2019/1733 değişik iş sayılı kararının CMK"nin 309/4-d maddesi uyarınca kanun yararına BOZULMASINA, kabahatli hakkında uygulanan idari para cezalarının kaldırılmasına, 22/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.