Danıştay 10. Daire 2019/4641 Esas 2021/1280 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No: 2019/4641
Karar No: 2021/1280

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : … Derneği İktisadi İşletmesi
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN_KONUSU : ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu uyarınca, ... ve ...'e ilişkin işe giriş bildirgelerinin ve 2012/1. aya ait aylık prim ve hizmet belgesinin verilmemesi nedeniyle 10.638,00 TL ve ..., ..., ..., ..., ..., ...'ya ilişkin işe giriş bildirgelerinin ve 2012/1, 2. aylara ait aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmemesi nedeniyle 30.141,00 TL olmak üzere toplam 40.779,00 TL idari para cezası ile cezalandırılmasına yönelik işlemlerin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davacı dernekte çalıştığı belirtilen kişilere yönelik emniyet yetkilileri tarafından Engelliyim isimli dergiyi satmalarından başka bir tespit olmadığı, ücret karşılığı mı yoksa gönüllülük esasına mı bağlı çalışıldığının somut bir şekilde ortaya konulmadığı, Rize Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısında ceza verilmesine neden olan kişilerden olan ... ve ...'in gönüllü çalıştıklarını beyan ettikleri; bu durumda, davacıya ait iş yerinde çalıştırıldığı belirtilen kişilerin hizmet akdine bağlı olarak sürekli çalıştıklarına yönelik somut tespit bulunmaksızın, salt Emniyet Müdürlüğü tarafından tutulan izinsiz dergi satışına yönelik tutanaklar esas alınmak suretiyle verilen para cezalarında ve yapılan itirazların reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ_EDENİN_İDDİALARI : Davalı idare tarafından, tahakkuk edilen idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğu, zira sigortasız çalıştırılan işçilerin sigortasız çalıştırıldıklarını ve söz konusu derginin satışını yaptıklarını beyan ettikleri; davacının tespit tutanağına karşı süresinde dava açmadığı; ayrıca kurumun harçtan muaf olduğu, Mahkeme kararının temyizen incelenerek bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/24 sayılı kararıyla Danıştay Onbeşinci Dairesinin kapatılması üzerine Danıştay Onuncu Dairesine gönderilen dava dosyasında, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin iptali yolundaki ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (on beş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 22/03/2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.