Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2021/19287 Esas 2022/7951 Karar Sayılı İlamı

5253 sayılı Dernekler Kanunu'na muhalefet eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında 1.046,00 Türk lirası idari para cezası uygulanmasına dair ... İlçe Yazı İşleri Müdürlüğünün 18/03/2020 tarihli ve 29 sayılı idarî para cezası kararına yönelik başvurunun reddine ilişkin ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 22/07/2020 tarihli ve 2020/1604 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 25/02/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 16/03/2021 tarihli ve KYB. 2021/28523 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Dosya kapsamına göre;
1-5253 sayılı Kanun'un 17. maddesinde yer alan "Derneklerin iş ve işlemlerinde, bu Kanun ve 4721 sayılı Türk Medenî Kanunu ile bunlara dayanılarak çıkarılan yönetmeliklerin hükümlerine aykırılık tespit edilmesi halinde, konusu suç teşkil etmeyen hata ve noksanlıkların mülkî idare amirinin yazılı istemi üzerine, ilgili dernek tarafından otuz gün içerisinde giderilmesi zorunludur." şeklindeki düzenleme uyarınca, eksiklikler bakımından ilgili derneğe hata ve noksanlıkların giderilmesi için belirtilen süre verilmesine rağmen hata ve eksikliğin giderilmemesi halinde idari yaptırım kararı verilebileceği, inceleme konusu dosyada kabahate konu eksiklik ile ilgili mülkî idare amirinin bu şekilde bir bildiriminin olmadığı,
2- Anılan idari yaptırım kararında derneğin karar defterinde, 02/01/2018 ve 20/02/2018 tarihli yönetim kurul kararlarında, karar alınıp yönetim kurulunca imzalandıktan sonra imzaların altına yetki belgesine dair ek karar alınıp tekrar imza altına alındığı, 27/12/2018 tarihli yönetim kurulu kararında ise daksil kullanıldığının tespit edildiği, bu sebeplere binaen Dernekler Yönetmeliğinin 33. maddesinde yer alan "Defterlere geçirilen bir kayıt; kazımak, çizmek veya silmek suretiyle okunamaz hale getirilemez. Karar defterinin sayfa sonunda imza için bırakılan bölümü hariç defterlerin satırları, çizilmeksizin boş bırakılamaz ve atlanamaz." şeklindeki düzenlemeler uyarınca anılan kabahatli hakkında idari para cezası verildiği anlaşılmış ise de,
Somut olay incelendiğinde, 02/01/2018 ve 20/02/2018 tarihli yönetim kurulu kararlarının altında aynı tarihte yeni bir karar alınması anılan yasal düzenlemeye aykırı olmadığı gibi, 27/12/2018 tarihli idari yaptırım kararında daksil kullanılmasının da anılan yasal düzenlemeye aykırı olmadığı, bu nedenle anılan idari yaptırım kararının usul ve yasaya aykırı olduğu gözetilmeden başvurunun kabulü yerine, yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Muteriz hakkında 02/01/2018, 20/02/2018 ve 27/12/2018 tarihli yönetim kurulu kararları nedeni ile tek idari yaptırım uygulandığı anlaşılmakta olup, 02/01/2018 ve 20/02/2018 tarihli yönetim kurulu kararlarının altına aynı tarihte yeni bir karar alınmasının 5253 sayılı Yasa kapsamında kabahat oluşturmayacağı sabit ise de;
Dernekler Yönetmeliği'nin 33/3. maddesinin ''Yevmiye defteri maddelerinde yapılan yanlışlar ancak muhasebe kurallarına göre düzeltilebilir. Diğer defter ve kayıtlara rakam ve yazılar yanlış yazıldığı takdirde düzeltmeler ancak yanlış rakam ve yazı okunacak şekilde çizilmek, üst veya yan tarafına veya ilgili bulunduğu hesaba doğrusu yazılmak suretiyle yapılabilir. Yanlış rakam ve yazının çizilmesi halinde, bu rakam ve yazıyı çizen tarafından paraflanır.'' hükümlerini amir olduğu, Dernek karar defterinde yer alan 27.12.2018 tarih, 2018/28 sayılı kararın yazımı aşamasında yapılan yazım hatasının ise anılan hükme aykırı olarak, hatalı yazımın okunmasına engel olacak şekilde daksil ile silindiği gibi paraflanmadığı, yine muteriz hakkında uygulanan idari para cezasına konu kabahatin, niteliği itibarı ile 5253 sayılı Yasanın 17. maddesi kapsamında değerlendirilebilecek bir iş veya işlem olmadığı anlaşılmakla;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının yerinde görülmeyen kanun yararına bozma isteğinin ayrı ayrı REDDİNE, 18/04/2022 tarihinde oy birliğiyle karar veridi.