Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2022/2209 Esas 2022/8704 Karar Sayılı İlamı

5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7/2-d ve 7/2-e maddelerine muhalefet eyleminden dolayı kabahatli Özel ... Anaokulu hakkında ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 27/03/2020 tarihli ve 95178074-405.01-E.5941321 sayılı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 63.960,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun reddine dair ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/11/2020 tarihli ve 2020/2731 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin mercii ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 18/11/2020 tarihli ve 2020/3160 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 09/12/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 11/01/2022 tarihli ve KYB. 2021/155148 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
Her ne kadar hakkında idari para cezası uygulanan kabahatli vekili, ... İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünün 01/04/2020 tarihli ve 26597843-405.01-E.6078884 sayılı yazısına karşı başvuruda bulunarak idari para cezasının iptalini istemiş ise de, esasen bu yazının değil ... İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 27/03/2020 tarihli ve 95178074-405.01-E.5941321 sayılı yazısının konusunun idari para cezası olduğu anlaşılarak yapılan incelemede;
1-Dosya kapsamına göre, ... Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/11/2020 tarihli kararıyla başvurunun reddine karar verilmiş ise de; kararın gerek hüküm kısmında gerek gerekçe kısmında değerlendirilen idari yaptırım kararının bilgilerinin belirtilmediği, incelenen idari yaptırımın belirli olmadığı cihetle, bu suretle eksik hükümle karar verilmesinde,
2-5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nun 7/2-d maddesinde yer alan, "Özel öğretim kurumunun;...Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunması, hallerinde... idari para cezası uygulanır." şeklindeki,
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesinde yer alan, "(1) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen fiiller hariç olmak üzere kurumlarda, yapılan denetlemeler esnasında ilgili mevzuata aykırı hususların tespiti halinde denetlemeye yetkili olanlar tarafından söz konusu aykırılığın denetleme sonuna kadar giderilmesi istenir. Gerekli düzenlemelerin denetleme sonuna kadar yapılmaması halinde işlenen fiilin gerektirdiği, Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen idari para cezasının uygulanmasına ilişkin teklif, idari para cezasını vermeye yetkili makama bildirilir. (5) İdari para cezasına neden olan hususun giderilmesi için kuruma en fazla üç ay süre verilir.Bu süre sonunda idari para cezasına neden olan hususların devam ettiğinin tespiti hâlinde yeni yasal işlem yapılır. " biçimindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde,
19/02/2020 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik gereğince Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 67/A maddesinin 1. fıkrasının yürürlükten kaldırıldığı, somut olayda idari yaptırım kararına konu 5580 sayılı Kanun'un 7/2-d maddesinde belirtilen eylemlerin 2019 yılında gerçekleştiği nazara alındığında, muteriz kuruma söz konusu aykırılığın denetleme sonrasına kadar giderilmesi için kanunda öngörülen süre verilmeksizin idari yaptırım kararı uygulandığı, başvurunun 7/2-d maddesine aykırılık eylemi sebebiyle uygulanan idari para cezası yönünden kabulü gerektiği gözetilmeden itirazın kabulü yerine yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarnamesi içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden, ... Sulh Ceza Hakimliğinin 18.11.2020 tarih, 2020/3160 D.İş sayılı kararının 5271 sayılı CMK'nun 309/4-a maddesi uyarınca BOZULMASINA, müteakip işlemlerin mahallinde mahkemesince yerine getirilmesine, 28.04.2022 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.