Danıştay 2. Daire 2021/2969 Esas 2021/964 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/2969
Karar No : 2021/964

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü

VEKİLİ : Hukuk Müşaviri …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; … İl Emniyet Müdürlüğü emrinde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının da aralarında bulunduğu bazı emniyet personelinin, "... çeşitli suçlardan kaydı bulunan kişilerle olan ilişkileri sebebiyle Kaçakçılık ve Organize Suçlar, Terörle Mücadele, İstihbarat, Asayiş ile teknik çalışma içeren ve bu çalışmaları gizlilik ihtiva eden şube ve ilgili bürolarda görevlendirilmemeleri ..." yolundaki … tarih ve … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiş ve anılan incelenmeksizin ret kararı, Danıştay Onaltıncı Dairesinin 21/06/2016 günlü, E:2015/26623, K:2016/5477 sayılı kararı ile bozulmuş olup; bu bozma kararına uyulmak suretiyle ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ve anılan iptal kararı da, Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2018 günlü, E:2017/6616, K:2018/18959 sayılı kararı ile bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2018 günlü, E:2017/6616, K:2018/18959 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; disiplin soruşturmalarının önem ve özelliği dikkate alınarak soruşturma sırasında idarece bir takım idari tedbirlerin alınmasının mümkün olduğu, disiplin soruşturması sonucunda da saptanan hususlar dikkate alınarak ve hizmet gerekleri gözetilerek bazı idari tasarruflarda bulunulmasının idarenin takdir yetkisi dahilinde olduğu; uyuşmazlıkta, Emniyet teşkilatının KOM, TEM, istihbarat, asayiş ve çalışmaları gizlilik ihtiva eden diğer birimlerinin, yürüttükleri hizmetin son derece kritik, yüksek önemi haiz, üst düzey gizlilik gerektiren birimler olduğu, idarenin de hizmetin etkin ve gereği gibi işlemesi için davacının bu birimlerde görevlendirilmemesi yolunda aldığı kararın kamu yararı ve hizmetin gereklerine uygun olduğu, idarenin takdir yetkisini hizmet gereklerine uygun şekilde kullandığı anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı, bu durumda, hizmet gerekleri dahilinde idareye tanınan takdir yetkisi kullanılarak ve idari gereklilikler dikkate alınarak davacının önemli bazı emniyet birimlerinde çalıştırılmaması yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle dava reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu işlemin, hiçbir haklı, hukuki ve yasal dayanağı bulunmadığı gibi yasal hükümlere de tamamen aykırı bir işlem olduğu, somut bir bilgi ve belgeye dayanılmadan sadece kanaate dayalı olarak tesis edilen dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen davada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkün olup, 50. maddesinin dördüncü fıkrasında ise Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin, bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükme bağlanmıştır.
… İdare Mahkemesinin temyize konu kararı; Danıştay Beşinci Dairesinin 27/12/2018 günlü, E:2017/6616, K:2018/18959 sayılı bozma kararında belirtilen gerekçeler göz önüne alınarak verilmiş bir karar olduğundan, usul ve hukuka uygun bulunmakta ve bozulmasını gerektirecek bir hukuka aykırılık taşımamaktadır.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVACININ TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davacı üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 31/03/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.