Esas No: 2000/3227
Karar No: 2000/3758
Karar Tarihi: 07.11.2000
Danıştay 2. Daire 2000/3227 Esas 2000/3758 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Mahkeme 2000/3227 Esas No'lu ve 2000/3758 Karar No'lu davada, Belediye Hizmet Binası'nda bulunan işyerinin usulsüz olarak kiraya verilmesine yönelik soruşturma izni verildiği ancak yapılan ihalede ceza kovuşturmasını gerektiren bir unsur bulunmadığı gerekçesiyle bazı itirazların kabul edilerek soruşturma izni verilmesinin kaldırılması kararını verdi. Kararda 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 7. ve 28. maddeleri açıklanarak ihale komisyonlarının ihaleyi yapmama kararının kesin nitelik taşıdığı belirtildi. İlgili kanun maddeleri ise şöyledir:
- 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 7. maddesi, idarenin ihaleyi yapma ya da yapmama ve uygun bedeli tespit etmede serbest olduğunu belirtmektedir.
- Kanunun 28. maddesi ise artırmalarda teklif edilen bedellerin en yükseğinin, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere uygun bedel olduğunu hükme bağlamaktadır.
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2000/3227
Karar No: 2000/3758
K A R A R
Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler : 1-… - … İli … İlçesi Belediye Başkanı.
2-… - Aynı yerde Encümen Üyesi.
3-… - " " " "
4-…. - " " Veteriner Hekim (Encümen Üyesi).
5-… - " " Yazı İşleri Müdürü (Encümen Üyesi).
6-…- " " Fen " " (Encümen Üyesi).
7-… - " " Hesap " " (Encümen Üyesi).
Soruşturulacak Eylem : Belediye Hizmet Binasında bulunan işyerinin usulsüz biçimde kiraya verilmesine neden olmak.
Eylem Tarihi : 18.6.1999
Yetkili Merciin Kararı: Soruşturma izni verilmesine.
Karara İtiraz Eden : Haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, … ile …
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 7 nci maddesinin "g" bendinde; idarenin, ihaleyi yapıp yapmamakta ve uygun bedeli tespitte serbest olduğu,29 uncu maddesinde de; komisyonların gerekçesini belirtmek suretiyle ihaleyi yapıp yapmamakta serbest olduğu ve komisyonların ihaleyi yapmama kararının kesin nitelik taşıdığı hükme bağlanmıştır.
… İlçesi Belediyesi Hizmet Binasında bulunan işyerinin kiraya verilmesi için yapılan ihalede, en son teklifin aylık … TL'na ulaştığı, bu miktarın günün ekonomik koşullarına göre … İlçesi için ödenebilir olmaktan uzak olması nedeniyle … gün ve … sayılı Encümen Kararı ile; sözkonusu ihalenin iptal edilerek aynı şartlarla yeniden ihale yapılmasına karar verildiği, 18.6.1999 tarihinde yapılan ikinci ihaleye ilk ihaledeki en yüksek teklifi veren katılımcının iştirak etmediği, ihale sonucunda oluşan … TL. tutarındaki bedelin de, emsal kira bedellerine uygun olması sonucunda ihale komisyonunca kabul edildiği dolayısıyla sözkonusu olayda, anılan madde hükümlerine göre ceza kovuşturmasını gerektiren bir unsur bulunmadığı anlaşıldığından itirazların kabulü ile İçişleri Bakanı tarafından …, …, …, …, …, … ile … hakkında soruşturma izni verilmesine ilişkin … gün ve … sayılı kararın kaldırılmasına 7.11.2000 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.
Ayrışık Oy :
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 28 inci maddesinin 1 inci fıkrasında; artırmalarda uygun bedelin, tahmin edilen bedelden aşağı olmamak üzere teklif edilen bedellerin en yükseği olduğu hükme bağlanmıştır.
Belediye Hizmet Binasında bulunan işyerinin kiraya verilmesi için yapılan ihalede teklif edilen bedellerin en yükseği …TL.'dır. Dolayısıyla bu bedeli kabul edilebilir olmaktan uzak görüp, sözkonusu işyerinin yapılan ikinci ihale sonunda aylık … TL.'na kiraya verilmesinde anılan madde hükmüne uyarlık bulunmadığı gibi belediyenin de gelir kaybına uğramasına neden olunduğu anlaşıldığından …, …, …, …, …, … ile … tarafından yapılan itirazların reddi gerekeceği düşüncesi ile çoğunluk kararına katılmıyorum.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
