Danıştay 8. Daire 2018/3653 Esas 2021/2195 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2018/3653
Karar No : 2021/2195

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Başkanlığı …
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …
VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Ege Üniversitesi Fen Fakültesi …Bölümü Öğretim Üyesi olan davacının, 2009 yılında Prof. Dr. … danışmanlığında tamamladığı doktora tezinde kaynak göstermeden alıntı yapmak suretiyle intihal suçunu işlediği gerekçesiyle, Yükseköğretim Kurumları Yönetim Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliğinin 11/n maddesi uyarınca "Kamu Görevinden Çıkarma" cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin Kurulu'nun, … gün ve … sayılı kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının, … tarih ve … sayılı Yüksek Disiplin Kurulu Kararı ile, Yükseköğretim Kurumları Yönetici, Öğretim Elemanı ve Memurları Disiplin Yönetmeliği'nin 11/a-3 maddesini ihlal ettiği gerekçesiyle ve geçmiş dönem sicillerinin olumlu olması hususu da gözetilerek bir alt ceza olan "Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Cezası" cezalandırıldığı, davacı adına uygulanan "Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma Cezası"nın dayanağı Yönetmelik hükmünün yürürlükten kaldırılması nedeniyle yargı kararı gereğince yeniden uygulanan cezada, davacının aleyhine sonuç doğuracak nitelikte, önceki cezadan daha ağır bir ceza olan ''Kamu Görevinden Çıkarma Cezası'' ile cezalandırıldığı, diğer bir ifade ile yargı yoluna başvurulmasının davacı yönünden daha olumsuz bir sonuca neden olduğu, yargı kararı ile iptal edilen … tarih ve … sayılı Yüksek Disiplin Kurulu Kararı'nın tesisi sırasında davacının geçmiş dönem sicillerinin olumlu olması hususunun da göz önünde bulundurulması suretiyle bir alt cezanın uygulandığı halde, dava konusu işlemin tesisi sırasında alt cezanın da uygulanmadığı, dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının Prof. Dr. … danışmanlığında tamamladığı ''Nonlineer Problemlerin Non-Perturbatif Yöntemlerle Çözümlenmeleri Üzerine'' başlıklı doktora tezinde intihal yaptığı iddiası ile başlatılan soruşturma kapsamında hazırlanan bilirkişi raporlarında, davacının doktora tezinin tamamının hiçbir şüpheye yer vermeyecek şekilde intihal olduğunun belirtildiği, Yüksik Disiplin Kurulu'nun … tarihli toplantısında alınan … sayılı karar ile, isnat edilen fiilin sübuta erdiği gerekçesiyle Yönetmeliğin 11/a-3 maddesi uyarınca ''Üniversite Öğretim Mesleğinden Çıkarma'' cezası ile cezalandırılmasına ancak geçmiş çalışmalarının olumlu olması ve daha önce disiplin cezası almadığı dikkate alınarak Yönetmeliğin 16. maddesi uyarınca ''Görevinden Çekilmiş Sayılma'' cezası ile cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, kararın iptali istemiyle … İdare Mahkemesi'nin E:… sayılı dosyasına kayden açılan davada yaptırılan bilirkişi incelemesi neticesinde davanın reddine karar verildiği, kararın temyizi neticesinde Danıştay 8. Dairesi'nce verilen E:2014/1467,K:2015/4383 sayılı karar ile,Yönetmeliğin görevden çekilmiş sayılma cezasını düzenleyen 10. maddesinin yürürlükten kaldırıldığı, öğretim elemanlarına ve diğer personele uygulanacak cezaların belirlendiği 2547 sayılı Kanun'da görevinden çekilmiş sayılma cezasına yer verilmediği gerekçesiyle kararın bozulduğu, yargı kararı gereğince alınan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Disiplin Kurulu'nun, … gün ve … sayılı kararı ile, … tarihli, … sayılı kararın iptaline, davacıya isnat edilen fiil sübuta erdiğinden davacının Yönetmeliğin 11/n maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarma cezası ile cezalandırılmasına, fiilin niteliği itibariyle iyi halin değerlendirilmesi başlıklı 16. madde hükmünün uygulanmamasının uygun olacağına karar verildiği, Ege Üniversitesi, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ve … İdare Mahkemesi'nde yapılan incelemeler ve alınan tüm bilirkişi raporlarında, davacının başkasına ait ve İngilizce olarak yayınlanmış bir eseri olduğu gibi Türkçeye çevirmek suretiyle ve eser sahibine atıf yapmaksızın doktora tezini hazırladığı sabit olduğundan, davacının disiplin suçuna konu fiili gerçekleştirdiğine hiçbir süphenin bulunmadığı, davacının daha önce savunma hakkını kullandığı, yeni bir durumun ortaya çıkmadığı, suç karşılığında davacıya verilen cezanın hukuken gerekli, orantılı ve elverişli olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle,
1. Temyiz isteminin reddine,
2. … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 08/04/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.