Esas No: 2001/295
Karar No: 2001/1046
Karar Tarihi: 17.04.2001
Danıştay 2. Daire 2001/295 Esas 2001/1046 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Belediye Başkanı ve yöneticileri hakkında 1999-2000 yıllarında gerçekleşen eylemlerle ilgili soruşturma izni istenmiştir. Kararda, bazı yöneticilerin meclis toplantılarına uygun davranmadığı ve çalışma düzenini sağlamadığı, belediyenin bir vakıf ile ticari işler yaptığı, ihalelerde yandaşlarını koruduğu, işçi alacaklarını ödemediği halde spor ve sosyal faaliyetlerine para ayırdığı, deprem tazminatlarını ödemediği, usulsüzlükler yaptığı ve kira gelirlerinde usulsüzlükler yaptığı belirtilmiştir. 4. madde kapsamında ise Ekmek Fabrikası işi için yap-işlet-devret modeli ile ihale yapıldığı, bu ihaleye uygun davranıldığı ve belediyenin bir mali yükümlülüğü olmadan ekmeğin kaliteli ve ucuz şekilde halka sunulmasının amaçlandığı ifade edilmiştir. İçişleri Bakanının kararı sonucunda, 4. madde dışındaki suçlamalar için soruşturma izni verilmemesine, 4. madde kapsamındaki suçlamalar için ise bazı yöneticiler hakkında soruşturma izni verilmesine karar verilmiştir.
Kanun Maddeleri:
- 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu
- 3996 sayılı Bazı Yat
T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2001/295
Karar No: 2001/1046
K A R A R
Tetkik Hakimi: …
Hakkında Soruşturma
İzni İstenenler :1- …- … İli, … İlçesi Belediye Başkanı.
2-… -Aynı yerde Belediye Başkan Yardımcısı.
3-… - " " Belediye İktisat Müdürü.
4-… - " " Belediye Encümen Başkanı.
5-… - " " Belediye Encümen Üyesi.
6-… - " " Yazı İşleri Müdürü.
7-… - " " Hesap İşleri Müdürü.
8-… - " " Personel Müdürü.
9-… - " " Fen İşleri Müdürü.
10-… - " " Belediye Tabibi.
11-… - " " Veteriner Hekim.
Soruşturulacak Eylemler: …'nün:
1-Belediye Meclis toplantılarında toplantı saatlerine uyulmasını ve karar tutanaklarının düzenli tutulmasını temin etmemek, çalışma düzenini sağlamamak, meclis üyelerine belediyenin yaptığı çalışmalar hakkında bilgi vermemek.
2-Belediyenin … Vakfıyla yoğun ticari faaliyette bulunmasını sağlamak.
3-Halk Otobüsü Hattı ihalesinde Belediye Otobüs İşletmesini zarara uğratmak ve özelleştirme gerekçesiyle yandaşlarının korunmasını sağlamak.
…, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'ın:
4-Belediye Encümeninin … gün ve … sayılı kararı ile Ekmek Fabrikası işini 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 2 nci maddesine aykırı olarak Yap-İşlet -Devret modeli ile 10 yıllığına ihaleye çıkarmak.
…'nün:
5- İşçi alacaklarını ödemediği halde, belediyenin spor ve sosyal faaliyetlerine para ayırmak. 6-99/13390 sayılı Bakanlar Kurulu kararı gereği belediye personeline ödenmesi gereken deprem tazminatlarını ödememek.
7-Belediyede işleri olan vatandaşları … Belediyesi … Kulübü ile … Kulübüne bağış yapmaları için zorlamak.
8-Faaliyet Raporu ile Belediye Gelir ve Giderlerinde denklik kurulmasını sağlamamak.
9-… Belediyesi ile Başbakanlık Toplu Konut İdaresi Başkanlığınca birlikte yürütülen … Yapı Kooperatifinin çalışmalarında usulsüzlükler yapmak.
10-Belediye kira gelirlerinde usulsüzlükler yapmak.
Eylem Tarihi : 1999 ve 2000 yılları.
Yetkili Merciin Kararı : 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9 ve 10 uncu maddelerden … hakkında soruşturma izni verilmemesine, 4 üncü maddeden …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile … haklarında soruşturma izni verilmesine.
Karara İtiraz Edenler : …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …
İçişleri Bakanlığından … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen dosya 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:
4 üncü maddeden haklarında soruşturma izni verilen …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, ile …'ın 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin kurala bağladığı fabrika ve benzeri tesislerin yaptırılması, işletilmesi ve devredilmesi konularında yap-işlet devret modeli ile yapılması çerçevesinde Halk Ekmek Fabrikası yapılması işini 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine uygun olarak ihaleye çıkardıkları ve İhale Şartnamesinin 3 üncü maddesinin 3 üncü bendine; halka ekmek pazarlama ve dağıtımında kullanılmak üzere yeteri kadar kamyon ve kamyonet ile iki adet binek otosunun Belediyeye bağışlanacağı, bu kamyonetlerin belediyece uygun görülecek bedel üzerinden işletmeciye kiralanacağı hükmünü koyarak Belediyeye hiç bir mali yük getirmeden temel ihtiyaç maddesi olan ekmeğin ucuza ve kaliteli imal edilerek halka sunulmasını amaçladıkları, Şartnamenin 20 inci maddesine de; istekli firmanın Belediyenin ihtiyacı olan ekmeği işletme kirası addederek bedelsiz karşılayacağı hükmüne yer vererek Ekmek Fabrikasının işletme süresinin on yıl olması nedeniyle belediye personelinin bu süre zarfında sayıca artacağı düşünülerek ihtiyaç miktarının belirtilmediği, amacın da Belediye Yemekhanesinin ihtiyacı olan ekmeğin ücretsiz karşılanması olduğu, böylece adıgeçenlerin belediye ve kamu yararına uygun hareket etmek suretiyle Devlet İhale Kanununun 36 ıncı maddesi uyarınca yaptıkları ihale sonucu işi ... gün ve … sayılı Belediye Encümeni kararıyla … Şti.'ne verdikleri anlaşıldığından, …, …, …, …, …, ile …'ın itirazlarının kabulü ile haklarında soruşturma izni verilmesine ilişkin İçişleri Bakanının … gün ve … sayılı kararının kaldırılmasına 17.4.2001 tarihinde oybirliği ile karar verildi.
Sayın kullanıcılarımız, siteden kaldırılmasını istediğiniz karar için veya isim düzeltmeleri için bilgi@abakusyazilim.com.tr adresine mail göndererek bildirimde bulunabilirsiniz.
