5. Ceza Dairesi Esas No: 2014/9232 Karar No: 2019/11935 Karar Tarihi: 19.12.2019
İhaleye fesat karıştırma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2014/9232 Esas 2019/11935 Karar Sayılı İlamı
Özet:
Ağır Ceza Mahkemesinde görülen bir davada sanık, huzurevi ve çocuk yuvası yemek ihalelerinde ihale öncesinde aşırı düşük sorgulaması yapmamış, ihale sonrasında birinci ve ikinci teklifleri değerlendirmemiş ve kendi kişisel tasarrufu ile üçüncü teklif veren bir şirket ile sözleşme imzalamıştır. Bu davranışları nedeniyle sanık, ihaleye fesat karıştırma suçundan yargılanmıştır. İlk mahkeme, sanığı beraat ettirmiştir. Ancak, temyiz kurulu dosyadaki eksiklikler nedeniyle mahkeme kararını bozmuştur. Dosya kamu ihale uzmanı ve emekli uzman denetçilerinden oluşacak bir bilirkişi heyetine gönderilerek, mevzuata uygun yapılıp yapılmadığı ve iddia edilen hususlarda ayrıntılı bir rapor alınmasını istemiştir. Kanuna aykırı olarak yapılan inceleme ve yetersiz gerekçelerle beraat hükmü kurulduğu için mahkeme kararı bozulmuştur. Kanun maddeleri; 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi ve CMUK\"nın 321. maddesi.
5. Ceza Dairesi 2014/9232 E. , 2019/11935 K.
"İçtihat Metni"
MAHKEMESİ :Ağır Ceza Mahkemesi SUÇ : İhaleye fesat karıştırma HÜKÜM : Beraat
Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek gereği düşünüldü: Suç tarihinde ... İl Sosyal Hizmetler müdürü ve ihale yetkilisi olan sanığın, huzurevi ve çocuk yuvası yemek ihalelerinde ihale öncesinde aşırı düşük sorgulaması yapmaması, ihale sonrasında birinci ve ikinci tekliflerin aşırı düşük olduğunu tespit ederek bu teklifleri değerlendirme dışı bırakıp kendi kişisel tasarrufu ile ihale komisyonu kararı hilafına üçüncü teklifi veren şirket ile sözleşme imzalaması nedeniyle ihaleye fesat karıştırma suçunu işlediği iddia edilen somut olayda; hükme esas alınan ...Temyiz Kurulunun 12/07/2011 tarihli ve 32987 sayılı Kararında, ihale yetkilisi olan sanığın 30/03/2007 tarihli yazıyı İhale Komisyonu Başkanlığına ileterek düzeltici işlem yapma görevini komisyona verdiğinin, ihale komisyonunun da karar eki alarak ihaleyi ... Ltd. Şti. üzerinde bıraktığının belirtilmesi karşısında, maddi gerçeğin hiçbir kuşkuya yer vermeyecek şekilde ortaya çıkarılması amacıyla, ...Temyiz Kurulu Kararında dayanak yapılan ancak dosyada bulunmadığı anlaşılan ek kararın kurumundan temini ile kamu ihale uzmanı ve ...emekli uzman denetçilerinden oluşturulacak üç kişilik bilirkişi heyetine dosyanın tevdi edilerek, ihalelerin mevzuata uygun yapılıp yapılmadığı ve yaklaşık maliyet ile aşırı düşük iddialarına yönelik hesaplamaları da karşılar şekilde iddia edilen hususlarda ayrıntılı rapor alındıktan sonra sonucuna göre sanığın hukuki durumunun takdir ve tayini gerektiği gözetilmeden, eksik inceleme ve yetersiz gerekçeyle yazılı şekilde beraat hükmü kurulması,Kanuna aykırı, katılan vekilinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görüldüğünden hükmün 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK"nın 321. maddesi uyarınca BOZULMASINA 19/12/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.