Yargıtay 16. Hukuk Dairesi 2013/1884 Esas 2013/2981 Karar Sayılı İlamı

MAHKEMESİ :ASLİYE HUKUK MAHKEMESİ
DAVA TÜRÜ : TESPİT


Taraflar arasında görülen dava sonucunda verilen hükmün Yargıtay"ca incelenmesi istenilmekle; temyiz isteğinin süresinde olduğu anlaşıldı, inceleme raporu ve dosyadaki belgeler okundu, GEREĞİ GÖRÜŞÜLDÜ:
Davacı ... vekili, meriyetteki imar planında “pazar yeri” olarak umumi hizmete ayrılan ve halen de bu amaçla kullanılan ve 3194 sayılı Kanun"un 18. maddesi uygulaması sonucu taraflar adına paylı mülkiyet olmak üzere oluşan 184 ada 3 parsel sayılı taşınmazın, 3194 sayılı Yasa"nın 11. maddesi uyarınca devri taleplerinin, ... Mal Müdürlüğü tarafından “anılan maddede Pazar yeri ile ilgili hüküm bulunmadığı” gerekçesiyle reddedildiğini, oysa tüm halkın yararlandığı pazar yerlerinin de umumi hizmetlere ayrılan yerlerden olduklarını ileri sürerek; dava konusu 184 ada 3 nolu parselin Maliye Hazinesine ait olan 276,68 metrekaresinin ... adına tespiti, mülkiyetinin bedelsiz olarak devri ile tescili istemiyle dava açmıştır. Mahkemece yapılan yargılama sonunda davanın kabulüne karar verilmiş; hüküm, davalı Hazine temsilcisi tarafından temyiz edilmiştir.
Mahkemece, 3194 sayılı Yasa"nın 11. maddesi ile Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Tahsis ve Devri Hakkında Yönetmelik hükümlerine değinilmek suretiyle davanın kabulüne karar verilmiş ise de, yapılan araştırma ve değerlendirmenin hükme yeterli ve elverişli olduğu söylenemez. Bilindiği üzere 3194 sayılı Yasa"nın 11/1. maddesi “imar planlarında; meydan, yol, park, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan Vakıflar Genel Müdürlüğüne ait gayrimenkuller ile askeri yasak bölgeler, güvenlik bölgeleri ile ülke güvenliği ile doğrudan doğruya ilgili Türk Silahlı Kuvvetlerine ait harekat ve savunma amaçlı yerler hariç Hazine ve özel idareye ait arazi ve arsalar belediye veya valiliğin teklifi, Maliye ve Gümrük Bakanlığının onayı ile belediye ve mücavir alan sınırları içinde belediyeye; belediye ve mücavir alan hudutları dışında özel idareye bedelsiz terk edilir ve tapu kaydı terkin edilir. Ancak, bu yerlerin üzerinde bina bulunduğu takdirde, arsası hariç yalnız binanın halihazır kıymeti için takdir edilecek bedel ödenir. Bedeli ve ödeme şekli taraflarca tespit olunur” hükmünü öngörmektedir. Eldeki davada, anılan maddede öngörülen onay prosedürünün Maliye Bakanlığı"nca yerine getirilip, getirilmediği ve bu konuda idarece verilmiş bir red kararı var ise, idari yargıda bu karara karşı açılmış bir dava olup olmadığının araştırılmasını gerektirmektedir. İdari Yargıda açılmış bir dava olduğunun anlaşılması halinde sonucuna göre değerlendirme yapılması; derdest bir idari davanın bulunmadığı ve anılan prosedürün de yerine getirilmediği veya Maliye Bakanlığının onayının temin edilemediğinin belirlenmesi durumunda ise davanın reddine karar verilmesi gerekir. Kabule göre de; dava konusu taşınmaz müşterek mülkiyet halinde taraflar adına kayıtlı olup, davalı Hazinenin maliki olduğu pay yerine, bu paya isabet eden yüzölçüm miktarı belirtilerek hüküm kurulmuş olması da doğru değildir. Temyiz itirazları açıklanan nedenlerle yerinde görüldüğünden, kabulü ile hükmün BOZULMASINA, 03.04.2013 gününde oybirliği ile karar verildi.