Danıştay 1. Daire 1986/61 Esas 1986/64 Karar Sayılı İlamı

Daire : BİRİNCİ DAİRE
Karar Yılı : 1986
Karar No : 64
Esas Yılı : 1986
Esas No : 61
Karar Tarihi : 10/03/986

BELEDİYE MECLİS ÜYESİNİN ÜYELİKTEN DÜŞÜRÜLEBİLMESİ İÇİN 2839 SAYILI YASANIN 11. MADDESİNDE ÖNGÖRÜLEN SAKINCALARI TAŞIDIĞININ BELİRLENMESİ GEREKECEĞİ HK.

Dosyanın incelenmesinden, Belediye Meclisinin olağanüstü toplantısında; 16 meclis üyesi tarafından verilen, meclis üyesi ve belediye başkan yardımcısı ...'ın … Şirketine ait aracı belediye itfaiye garajında, belediye personeline tamir ettirmek ve belediyeye ait malzemelerden kullandırmak suretiyle görevini kötüye kullandığından bahisle, 1580 sayılı Yasanın 30.maddesine göre meclis üyeliğinden düşürülüp azledilmesi yolundaki önergenin 14 ret oyuna karşı 16 oyla kabul edildiği, böylece adı geçenin 1580 sayılı Belediye Kanununun 30.maddesi gereğince meclis üyeliğinden düşürülmesine karar verildiği, İçişleri Bakanlığının yukarıya aynen alınmış bulunan yazısıyla sözü edilen kararın Belediye Kanununun 74.maddesine göre iptalini istediği anlaşılmaktadır.
Sözü edilen Belediye Kanununun 74.maddesinde, olağan ve olağanüstü toplantılar veya yasal görev ve yetkiler dışında veya yasa ve tüzük hükümlerine aykırı olarak verilmiş belediye meclisi kararlarının, il merkezi olmayan yerlerde valinin istemi üzerine il idare kurulunca, il merkezi olan yerlerde İçişleri Bakanlığının istemi üzerine Danıştay'ca incelenerek onaylanmasına ya da iptaline karar verileceği, 30.maddesinde de, meclis üyesi olmak için gerekli koşullardan herhangi birinin yitirilmesi halinde üyeliğin sona ereceği, ancak, üyeliğin herhangi bir şekilde sona ermesine, üyelerden birinin istifa etmiş sayılmasına ya da istifasinin kabulüne meclisin karar vereceği hükme bağlanmıştır.
Sözü edilen 30.madde hükmü, görüldüğü gibi, meclis üyeliğine seçildikten sonra seçilme yeterliğini kaybetmiş olanların üyelikten düşürülmesine ilişkindir. Belediye meclisine seçilme yyeterliğini belirleyen hüküm, 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun da yer almaktadır. Bu yasanın 9. maddesinde, en az altı ay süre ile, o seçim çevresinde oturmuş olmak ve 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak koşuluyla, yirmibeş yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel ve belediye meclisi üyeliği ne seçilebileceği, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11.maddesinde ise, ilkokul mezunu olmayanların, kısıtlıların, yükümlü oldukları askerlik hizmetini yapmamış olanların, kamu hizmetinden yasaklıların, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanlarla affa uğramış olsalar bile dört bent halinde belirtilmiş olan suçlardan mahkum olanların milletvekili seçilemeyecekleri hükme bağlanmıştır.
Şu durumda, belediye meclisince, 1580 sayılı Yasanın 30.maddesi uyarınca bir meclis üyesinin üyelikten düşürülebilmesi için, meclis üyeliğine seçildikten sonra üye seçilebilme yeterliğini yitirmiş olduğunun, başka bir anlatımla, 2839 sayılı Yasanın 11.maddesinde öngörülen ve yukarıda sözü edilen sakıncaları taşıdığının belirlenmiş olması gerekirken, böyle bir durumun varlığı saptafmadan verilen kararın Yasa hükümlerine aykırı olduğu açık bulunmakla, Belediye Meclisinin meclis üyesi ...'ın üyelikten düşürülmesine ilişkin kararının iptaline karar verildi.