Danıştay 8. Daire 2020/6778 Esas 2021/2496 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/6778
Karar No : 2021/2496

DAVACI : …

DAVALILAR : 1- … Başkanlığı - …
VEKİLLERİ : Av. …, Av. …
2- … Başkanlığı / …
VEKİLLERİ : Av. …, …

DAVANIN KONUSU :
2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nda, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 25.06.2020 tarihli kararıyla yapılan değişikliğin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

DAVACININ İDDİALARI :
2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nun 14.05.2020 tarihinde yayımlanan ilk halinde, adayların özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapabilmesi için Temel Yeterlilik Testi'nde (TYT) en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olması gerektiğinin yer aldığı, sınav tarihinden iki gün önce alınan dava konusu Yükseköğretim Kurulu Genel Kurul kararıyla ise ortaöğretim başarı puanının eklenmesi suretiyle hesaplanan Y-TYT puanının başarı sıralamasının belirlenmesinde dikkate alınacağının belirtildiği, TYT ham puanına göre hesaplama yapılmış olsaydı 795.399 başarı sırası ile başvuru şartını sağlayacak iken Y-TYT puanına göre hesaplama yapılması nedeniyle 830.062 başarı sırası ile başvuru yapamayarak hak kaybına uğrayacağı, davalı idarelerin değişiklik yapma yetkileri bulunmakla birlikte bunu zamanında duyurmakla yükümlü oldukları, bu nedenle dava konusu düzenlemenin hukuka ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği ileri sürülmektedir.

DAVALI … BAŞKANLIĞI'NIN SAVUNMASI :
Usul yönünden, davanın süreaşımı nedeniyle reddine karar verilmesi gerektiği; esas yönünden ise, 2020 yılı YKS Kılavuzu'nda yer alan, özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapılabilmesi için TYT'de en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olunması gerektiğine yönelik ibare ile ilgili farklı uygulamaların önüne geçilebilmesi amacıyla ve yükseköğretim kurumlarınca bu konuda görüş talep edilmesi üzerine, 19.08.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği, adaylar arasında imkan ve fırsat eşitliğini sağlamaya yönelik olarak tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı savunulmaktadır.

DAVALI … BAŞKANLIĞI'NIN SAVUNMASI :
2020 yılı YKS Kılavuzu'nda yer alan, özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapılabilmesi için TYT'de en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olunması gerektiğine yönelik ibare ile ilgili yükseköğretim kurumlarınca görüş talep edilmesi üzerine, 19.08.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği, bu durumda davacının talebi gerçekleştiğinden ve özel yetenek sınavlarına başvurmasına engel bir durum kalmadığından işbu davayı açmakta menfaatinin olmadığı ve tesis edilen dava konusu düzenlemede hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı belirtilerek, davanın ehliyet yönünden ve esastan reddine karar verilmesi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : 19.08.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği ve davacının talebinin gerçekleştiği anlaşıldığından, konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

DANIŞTAY SAVCISI : …
DÜŞÜNCESİ : Dava; 2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nda, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 25/06/2020 tarihli kararıyla yapılan değişikliğin iptali istemiyle açılmıştır..
Dosyanın incelenmesinden; 2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nun 14/05/2020 tarihinde yayımlanan ilk halinde, adayların özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapabilmesi için Temel Yeterlilik Testi'nde (TYT) en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olması gerektiğinin yer aldığı, daha sonra dava konusu Yükseköğretim Kurulu Genel Kurul kararıyla ise Y-TYT puanının başarı sıralamasının belirlenmesinde dikkate alınacağının belirtildiği, davacı tarafından, TYT ham puanına göre hesaplama yapılmış olsaydı 795.399 başarı sırası ile başvuru şartını sağlayacak iken Y-TYT puanına göre hesaplama yapılması nedeniyle 830.062 başarı sırası ile başvuru yapamayarak hak kaybına uğrayacağı, davalı idarelerin değişiklik yapma yetkileri bulunmakla birlikte bunu zamanında duyurmakla yükümlü oldukları, bu nedenle dava konusu düzenlemenin hukuka ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek bakılan davanın açıldığı, 2020 yılı YKS Kılavuzu'nda yer alan, özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapılabilmesi için TYT'de en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olunması gerektiğine yönelik ibare ile ilgili olarak yükseköğretim kurumlarınca görüş talep edilmesi üzerine, 19/08/2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu itibarla, Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 19/08/2020 tarihli toplantısında alınan kararla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verilmiş olması nedeniyle davacının talebinin gerçekleştiği ve özel yetenek sınavlarına başvurmasına engel bir durumun kalmadığı ve bu haliyle davanın konusuz kaldığı anlaşıldığından, dava konusu 25/06/2020 tarihli düzenlemenin iptali hakkında karar verilmesine olanak bulunmamaktadır.
Açıklanan nedenlerle, konusu kalmayan uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı Kanunun 20/B maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:

USUL YÖNÜNDEN:
Davalı idarelerin usule ilişkin itirazları yerinde görülmeyerek işin esası incelendi.

ESAS YÖNÜNDEN:
Dava, 2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nda, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 25.06.2020 tarihli kararıyla yapılan değişikliğin iptaline karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
2020 yılı Yükseköğretim Kurumları Sınavı Yükseköğretim Programları ve Kontenjanları Kılavuzu'nun 14.05.2020 tarihinde yayımlanan ilk halinde, adayların özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapabilmesi için Temel Yeterlilik Testi'nde (TYT) en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olması gerektiğinin yer aldığı, daha sonra dava konusu Yükseköğretim Kurulu Genel Kurul kararıyla ise Y-TYT puanının başarı sıralamasının belirlenmesinde dikkate alınacağının belirtildiği, davacı tarafından, TYT ham puanına göre hesaplama yapılmış olsaydı 795.399 başarı sırası ile başvuru şartını sağlayacak iken Y-TYT puanına göre hesaplama yapılması nedeniyle 830.062 başarı sırası ile başvuru yapamayarak hak kaybına uğrayacağı, davalı idarelerin değişiklik yapma yetkileri bulunmakla birlikte bunu zamanında duyurmakla yükümlü oldukları, bu nedenle dava konusu düzenlemenin hukuka ve mevzuata aykırılık teşkil ettiği ileri sürülerek bakılan davanın açıldığı, 2020 yılı YKS Kılavuzu'nda yer alan, özel yetenek sınavı ile öğrenci alan programlara başvuru yapılabilmesi için TYT'de en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olunması gerektiğine yönelik ibare ile ilgili olarak yükseköğretim kurumlarınca görüş talep edilmesi üzerine, 19.08.2020 tarihli Yükseköğretim Yürütme Kurulu kararıyla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği anlaşılmaktadır.
Bu durumda, Yükseköğretim Yürütme Kurulu'nun 19.08.2020 tarihli toplantısında alınan kararla, TYT veya Y-TYT puanı ile en düşük 800.000 başarı sıralamasına sahip olan adayların başvuru işlemlerinin yürütülmesine karar verildiği, bu durumda davacının talebinin gerçekleştiği ve özel yetenek sınavlarına başvurmasına engel bir durumun kalmadığı anlaşıldığından, konusu kalmayan davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi gerekmektedir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. KONUSU KALMAYAN DAVA HAKKINDA KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2. Davacının adli yardım istemi kabul edildiğinden, ayrıntısı aşağıda gösterilen toplam …-TL yargılama giderinin kararın kesinleşmesinden sonra 6100 sayılı Kanun'un 325. maddesi uyarınca haksız çıkan davalı idarelerden tahsili için müzekkere yazılarak kararın bir örneğinin Ankara Veraset ve Harçlar Vergi Dairesine'de tebliğine,
3. 2577 sayılı Kanun'un 20/B maddesi uyarınca, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 5 (beş) gün içerisinde Danıştay Dava Daireleri Kurulu'na temyiz yolu açık olmak üzere,
27/04/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.