Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2021/277 Esas 2021/951 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2021/277
Karar No : 2021/951

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Sağlık Hizmetleri Ltd. Şti.
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVALI) : … Bakanlığı
VEKİLLERİ : Hukuk Müşaviri Av. …,
Hukuk Müşaviri Av. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onuncu Dairesinin 12/10/2020 tarih ve E:2020/4636, K:2020/3634 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: 01/10/2019 tarih ve 30905 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Ayakta Teşhis ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin iptali istenilmiştir.
Daire kararının özeti: Danıştay Onuncu Dairesinin 12/10/2020 tarih ve E:2020/4636, K:2020/3634 sayılı kararıyla;
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinde, idari yargı mercilerinde açılacak idari davalara ilişkin dilekçelerde bulunması gereken hususların açıkça sayıldığı, anılan Kanun'un 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde, 14. maddenin 3/(g) bendinde yazılı halde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçenin reddine karar verileceği ve aynı Kanun'un 15. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde ise, süre aşımı olan durumlarda davanın reddine karar verileceğinin hüküm altına alındığı,
Dosyasının incelenmesinden, … İdare Mahkemesi kaydına giren dilekçe ile açılan davada, anılan Mahkemenin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dosya esas kaydınının kapatılmasına dava dilekçesi ve eklerinin Danıştaya gönderilmesine karar verildiği, bunun üzerine Dairelerinin E:2019/12966 sayılı esasına kaydedilen dava dosyasına ait dava dilekçesinin, 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olarak düzenlenmemesi nedeniyle, Dairelerinin 21/04/2020 tarih ve E:2019/12966, K:2020/1277 sayılı kararıyla reddine karar verildiği, dilekçe ret kararının davacı vekiline e-tebligat yoluyla 27/06/2020 tarihinde tebliğ edildiği, yenileme dilekçesinin ise 08/09/2020 tarihinde … Nöbetçi İdare Mahkemesi kaydına girdiğinin anlaşıldığı,
Dilekçe ret kararının 27/06/2020 tarihinde davacı vekiline usulüne uygun olarak tebliğ edildiği, bu tebliğden itibaren davacının yeniden düzenlediği dilekçeyle, dilekçe ret kararında belirtilen usulsüzlükler giderilerek, kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren otuz gün içinde yeniden dava açması gerektiğinin de kendisine bildirilmesine ve yenileme dilekçesinin Dairelerine verilebileceği son tarihin en geç (son gün adli tatile denk geldiği için) 07/09/2020 (Pazartesi günü) olmasına rağmen, yenileme dilekçesinin 08/09/2020 tarihinde (Salı günü) … Nöbetçi İdare Mahkemesi kaydına girdiğinin görüldüğü, süre aşımı nedeniyle davanın esasının incelenmesine hukuki olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, ilk dava dilekçesinin hukuka uygun düzenlendiğinden dilekçe ret kararının hukuka aykırı olduğu, dilekçe ret kararına karşı kanun yolunun kapalı olması nedeniyle hazırlanan yeni dava dilekçesinin, UYAP sistemi üzerinden Danıştay Onuncu Dairesine ilk derece mahkemesi olarak evrak gönderilemediğinden 07/09/2020 tarihinde fiziki olarak gönderilmek istendiği ancak, mesainin sona ermiş olması nedeniyle dilekçenin 08/09/2020 tarihinde kayda alınabildiği, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Danıştay Onuncu Dairesinin temyize konu 12/10/2020 tarih ve E:2020/4636, K:2020/3634 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 18/05/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.