Danıştay İdare Dava Daireleri Kurulu 2020/3386 Esas 2021/1036 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU
Esas No : 2020/3386
Karar No : 2021/1036

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı
VEKİLİ : ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : Danıştay İkinci Dairesinin 09/09/2020 tarih ve E:2018/734 sayılı karar düzeltme isteminin süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Davacı tarafından, ilköğretim müfettiş yardımcılığı yarışma sınavına giremeyeceğine ilişkin 23/11/2005 tarihli işlem ile bu işlemin dayanağı olan ve 13/08/1999 tarih ve 23785 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Milli Eğitim Bakanlığı İlköğretim Müfettişleri Başkanlıkları Yönetmeliği'nin 6/c maddesinin ve 19/02/2006 tarihinde yapılacak ilköğretim müfettiş yardımcılığı sınavının iptali istenilmiştir.
Yargı kararlarının özeti: Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 13/02/2014 tarih ve E:2010/961, K:2014/310 sayılı bozma kararına uyularak verilen Danıştay İkinci Dairesinin 18/12/2018 tarih ve E:2018/734, K:2018/7189 sayılı kısmen karar verilmesine yer olmadığı, kısmen davanın reddi, kısmen dava konusu işlemin iptali yolundaki kararının iptale ilişkin kısmı, davalı idarenin temyizi üzerine Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 19/02/2020 tarih ve E:2019/1003, K:2020/381 sayılı kararıyla onanmıştır.
Bilahare davalı idarece, onama kararının düzeltilmesinin istenilmesi üzerine, Danıştay İkinci Dairesinin 09/09/2020 tarih ve E:2018/734 sayılı kararıyla;
Dava dosyasının incelenmesinden; düzeltilmesi istenilen kararın 15/06/2020 tarihinde usulüne uygun olarak davalı Milli Eğitim Bakanlığına tebliğ edildiği, bu tarihi izleyen günden başlayan (15) günlük yasal karar düzeltme süresi geçirildikten sonra, 01/07/2020 tarihinde kayda giren dilekçeyle karar düzeltme isteminde bulunulduğu anlaşıldığından, söz konusu istemin süre aşımı nedeniyle incelenmesine yasal olanak bulunmadığı gerekçesiyle, davalı idarenin kararın düzeltilmesi isteminin süre aşımı yönünden reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, karar düzeltme dilekçesinin 25/06/2020 tarihinde yazıldığı, posta giderinin de aynı gün içerisinde yatırıldığı, pandemi nedeniyle ülke çapında geçilen esnek çalışmanın mahkemelerce de ekran üzerinden işlem yapılmasını güçlendirdiği, ellerinde bulunan teslim listesinde “evrak 26/06/2020 tarihinde teslim edilmiştir.” şeklinde bir ibarenin bulunduğu, posta masrafı yatırıldıktan sonraki bir saat içinde evrakın UYAP sisteminde göründüğü belirtilerek Daire kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, yargılamayı uzatmaya yönelik olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'ÜN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan;
"a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması,
b) Hukuka aykırı karar verilmesi,
c)Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2.Yukarıda özetlenen gerekçeyle davalı idarenin kararın düzeltilmesi isteminin süre aşımı yönünden reddine ilişkin Danıştay İkinci Dairesinin temyize konu 09/09/2020 tarih ve E:2018/734 sayılı kararının ONANMASINA,
3. Kesin olarak, 24/05/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.

KARŞI OY
X- Temyiz edilen kararla ilgili dava dosyasındaki bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davalı idare tarafından sunulan 12/11/2020 tarihli dilekçe ekinde yer alan teslim belgesinde, Danıştay Başkanlığına teslim edilen dört adet evraka ilişkin esas numaraları arasında temyize konu kararın esas numarasına da yer verilerek belgenin "teslim eden" kısmında "Evrak 26.06.2020 tarihinde teslim edilmiştir." şeklinde ibarenin; "teslim alan" kısmında ise Danıştay Genel Yazı İşleri Müdürlüğünün 01 Temmuz 2020 tarihli kaşesinin yer aldığı, teslimle ilgili başkaca herhangi bir kayda yer verilmediği, diğer taraftan, karar düzeltme dilekçesinin dosyaya kaydedildiğine ilişkin bir alındı belgesinin dava dosyasında bulunmadığı, UYAP sistemi üzerinden yapılan incelemede ise, söz konusu dilekçenin 02/07/2020 tarihinde taranarak UYAP sistemine kaydedildiği, ayrıca karar düzeltme istemi için davalı idarece 25/06/2020 tarihinde PTT aracılığıyla posta masrafı yatırıldığı görülmüştür.
Söz konusu hususlar bir bütün halinde değerlendirildiğinde, davalı idarece sunulan ve karar düzeltme istemini içeren dilekçenin dava dosyasına hangi tarihte girdiğinin belirsiz olduğu sonucuna varıldığından, Anayasa'nın 36. maddesinde yer alan hak arama hürriyeti kapsamında davalı idarenin lehine olacak şekilde, dilekçenin verildiği tarihin teslim belgesi üzerinde yer alan tarihlerden biri olan "26/06/2020 tarihi" olarak kabul edilmesi gerekmektedir.
Bu durumda, karar düzeltme dilekçesinin verildiği tarihin 26/06/2020 tarihi olarak kabul edilmesi sonucu yasal süresi içerisinde yapılan istem üzerine, dosyanın karar düzeltme talebinin esasını inceleyecek olan Danıştay İdari Dava Daireleri Kuruluna gönderilmesi gerekirken, karar düzeltme talebinin süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Danıştay İkinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunmadığı anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile temyize konu kararın bozulması gerektiği oyuyla, çoğunluk kararına katılmıyoruz.