İcrai davranışla görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2015/7152 Esas 2019/10569 Karar Sayılı İlamı

5. Ceza Dairesi
Esas No: 2015/7152
Karar No: 2019/10569
Karar Tarihi: 11.11.2019

İcrai davranışla görevi kötüye kullanma - Yargıtay 5. Ceza Dairesi 2015/7152 Esas 2019/10569 Karar Sayılı İlamı

Özet:

Sanık, İslahiye Belediye Başkanı olarak görev yapmakta iken, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca soruşturma izni almaksızın icrai davranışla görevini kötüye kullanmak suçundan mahkum edilmiştir. Mahkeme, sanığın belediyeden gelen yazışmaları yanıtsız bırakarak görevini kötüye kullandığına hükmetti. Ancak, sanık müdafinin hakim huzurunda belirttiği gibi, sanığın yargı birimlerinden gelen evraklara yanıt verme yetkisini devrettiğini savunması dikkate alınmadan karar verilmiştir. Bu nedenle, mahkeme kararı, eksik inceleme ile verilmiş olduğu gerekçesiyle hukuka aykırı bulunarak bozulmuştur.
TCK m. 257/2 ile düzenlenen ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçu, TCK m. 257/1 yerine yanlış bir şekilde uygulanmıştır. Ayrıca, sanığın adli para cezası yanı sıra 53/5. maddesi gereğince belirlenen yasaklama cezası da değerlendirilmemiştir.
Kanun maddeleri:
- 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun
- TCK m. 257/1 ve 257/2
- TCK m. 53/1-a ve 53/5.

5. Ceza Dairesi 2015/7152 E. , 2019/10569 K.

"İçtihat Metni"

MAHKEMESİ :Sulh Ceza Mahkemesi
SUÇ : İcrai davranışla görevi kötüye kullanma
HÜKÜM : Mahkumiyet

Mahalli mahkemece verilen hüküm temyiz edilmekle dosya incelenerek gereği düşünüldü:
Sanık hakkında 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümleri uyarınca soruşturma izni alınması gerekmediği anlaşıldığından tebliğnamedeki bozma isteyen düşünceye iştirak edilmemiştir.
Suç tarihinde İslahiye Belediye Başkanı olarak görev yapan sanığın, ... 1. İdare Mahkemesinin 2012/114 Esas sayılı dosyasında Belediyeye hitaben yazılan müzekkerelerden 29/03/2012 tarihli ara karar uyarınca yazılana gereği gibi; 26/01/2012 ve 05/06/2012 tarihli ara kararlar uyarınca yazılan müzekkerelere ise herhangi bir cevap vermeyerek icrai davranışla görevini kötüye kullandığı gerekçesiyle mahkumiyetine karar verilmiş ise de; sanık müdafin 24/04/2013 hakim havale tarihli dilekçesiyle 09/04/2009 tarihli ve yetki devri konulu yazı ile sanığın yargı birimlerinden gelen evraklara yanıt verme yetkisini devrettiğini savunması ve bahse konu belgeyi dilekçesine eklemesi karşısında, İslahiye Belediye Başkanlığından bu hususta yetki devri yapılıp yapılmadığının sorulması, yapılmış ise ilgili belgelerin aslının veya onaylı örneğinin istenmesi sonrasında sonucuna göre hukuki durumunun takdir ve tayin edilmesi gerektiği gözetilmeden, eksik inceleme ile yazılı şekilde hüküm kurulması,
Kabule göre de;
Sanığın sübutu kabul edilen eyleminin TCK"nın 257/2. maddesinde düzenlenen ihmali davranışla görevi kötüye kullanma suçunu oluşturacağı gözetilmeksizin aynı Kanunun 257/1. maddesi uyarınca cezalandırılmasına karar verilmesi,
Yüklenen suçu TCK"nın 53/1-a maddesindeki hak ve yetkileri kötüye kullanmak suretiyle işlediği kabul edilen ve adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verilen sanık hakkında aynı Kanunun 53/5. maddesi gereğince, ayrıca, hükümde belirtilen gün sayısının yarısından bir katına kadar bu hak ve yetkinin kullanılmasının yasaklanmasına karar verilmesi gerektiğinin gözetilmemesi,
Kanuna aykırı, sanık müdafin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün 5320 sayılı Kanunun 8/1. maddesi de gözetilerek CMUK"nın 321 ve 326/son maddeleri uyarınca BOZULMASINA 11/11/2019 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.