Danıştay 2. Daire 2002/292 Esas 2003/1373 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2002/292
Karar No: 2003/1373


KARAR


Tetkik Hakimi:
Sanıklar: 1- … - … İli … İlçesi Belediye Başkanı.
2- … - Aynı yerde Başkan Yardımcısı.
3- … - " " " "
4- … - " " İmar Müdürü.
5- … - " " " "
Suçları: … İlçesi, …, … Mahallesi, … Caddesi, … pafta, … ada ve … parsel sayılı taşınmaz üzerinde 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine aykırı biçimde inşaat yapılmasına göz yummak.
Suç Tarihi : 1994 ile 1999 tarihleri arası.
İl Yönetim Kurulu Kararı: Sanıkların TCK'nun 240 ıncı maddesi uyarınca lüzumu muhakemelerine.
Karara İtiraz Edenler: Sanıklar.
İncelenme Nedeni : İtiraz üzerine.
… Valiliğinden … gün ve … sayılı yazı ile gönderilen soruşturma dosyası ve İl Yönetim Kurulunca verilmiş bulunan 6.2.2002 gün ve 2002/2 sayılı karar incelenerek gereği görüşüldü:
Sanıklar …, …, …, … ile …'ın; lüzumu muhakemelerine ilişkin olarak verilen İl Yönetim Kurulu kararına karşı yaptıkları itirazlarda ileri sürdükleri "… İlçesi, …, … Mahallesi, … Caddesi, … pafta, … ada ve … parsel sayılı taşınmaz üzerinde 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine aykırı biçimde inşaat yapılmasına göz yummak suçu ile ilgili olarak haklarında daha önce de soruşturma yapılıp lüzumu muhakeme kararı tesis edildiği dolayısıyla sözkonusu suçtan haklarında mükerrer soruşturma ve karar tesis edilemeyeceği" iddiasının önem arzetmesi ve bu nedenlede öncelikle karşılanması gerektiği için Dairemiz kayıtları üzerinde inceleme yapılmış ve sonuç olarak; a) adı geçen sanıklardan …, …, … ile …'a ilişkin olarak yukarıda belirtilen suçtan dolayı tesis edilip gönderilen herhangi bir İl Yönetim Kurulu kararının bulunmadığı,
b) sanık …'e ilişkin olarak sözkonusu taşınmaz üzerinde 3194 sayılı İmar Kanunu'na aykırı biçimde yapılan inşaatın yıkımına ilişkin 7.9.1999 tarihli Encümen Kararının gereğini yerine getirmemek suçu ile ilgili düzenlenmiş soruşturma dosyası ve bu dosyadaki bilgi ve belgelere dayalı biçimde tesis edilen … gün ve … sayılı İl Yönetim Kurulu kararının onanmasına dair … gün ve … sayılı Daire Kararımızın bulunduğu (TCK'nun 230 ve 80 inci maddeleri uyarınca verilen lüzumu muhakeme kararı aynen onanmıştır.), bir diğer anlatımla 7.9.1999 tarihli Encümen Kararı gereğini yerine getirmeme suçu ile sözkonusu taşınmaz üzerinde 1994 tarihinde başlayıp anılan encümen kararının tesis edildiği 7.9.1999 tarihinde son bulan dönem içerisinde imar mevzuatına aykırı yapılaşmaya göz yummak suçunun hukuki ve maddi açıdan birbirinden ayrı suçlar olması dolayısıyla adı geçen sanık hakkında da iddianın aksine mükerrerlik oluşturabilecek herhangi bir İl Yönetim Kurulu kararının bulunmadığı tespit edilmiştir.
Açıklanan nedenlerle, adı geçen sanıkların yukarıda ayrıntılı biçimde izah edildiği üzere haklarında mükerrerlik oluşturabilecek nitelikte herhangi bir İl Yönetim Kurulu kararının bulunmaması dolayısıyla sözkonusu iddianın yerinde görülmesine olanak bulunmadığına karar verilerek işin esasına geçildi;
Sanık …'in üstüne atılan suç TCK'nun 240 ıncı maddesine ilişkin olup, işlendiği tarih (adı geçenin sözkonusu suçla ilgili illiyet ve sorumluluğu 30.10.1995 tarihinde son bulmuştur.) itibariyle anılan Kanunun 102 nci maddesine göre zamanaşımına uğradığı anlaşıldığından, lüzumu muhakemesine ilişkin olarak verilen İl Yönetim Kurulu kararının bozularak zamanaşımı nedeniyle hakkında kovuşturmaya yer olmadığına,
Sanık …'ın üstüne atılan suçun (adı geçenin sözkonusu suçla ilgili illiyet ve sorumluluğu 1.4.1994 ile 30.3.1999 tarihleri arasına ilişkindir.) TCK'nun 240 ıncı maddesine ilişkin olduğu ve bu durumu ile 27.10.2001 gün ve 24566 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Anayasa Mahkemesinin 18.7.2001 gün ve E:2001/4, K:2001/332 sayılı kararı gereğince 4616 sayılı Kanunun 4758 sayılı Kanunla değişik 1 inci maddesinin 4 üncü bendi kapsamında bulunduğu anlaşıldığından, adı geçen sanık hakkında dava açılmasının ertelenmesine, Sanıklar …, … ile …'ın … İlçesi, …, … Mahallesi, … Caddesi, … pafta, … ada ve … parsel sayılı taşınmaz üzerinde 3194 sayılı İmar Kanunu hükümlerine aykırı biçimde inşaat yapılmasına göz yumdukları anlaşıldığından, yerinde görülmeyen itirazlarının reddiyle lüzumu muhakemelerine ilişkin olarak verilen İl Yönetim Kurulu kararının onanmasına, dosyanın adı geçen sanıklara ilişkin kısmının ayrılıp gerekli yasal işlemlerin yapılması ve sanık …'a ilişkin kısmının da ayrılıp saklanması için yerine çevrilmesine 5.6.2003 gününde oybirliği ile karar verildi.