Danıştay 12. Daire 2020/889 Esas 2021/3791 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/889
Karar No : 2021/3791

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından yapılan müfettiş yardımcılığı sınavını kazanarak müfettiş yardımcısı olarak göreve başlayan ve 3 yıllık yardımcılık dönemi sonrası yapılan yeterlilik sınavı sonucu müfettiş kadrosuna ataması yapılan davacı tarafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 36. maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün (A) fıkrasının 11. bendi uyarınca tarafına bir derece verilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali ile maaş farklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare mahkemesince, Danıştay Onikinci Dairesinin 17/01/2019 tarih ve E:2018/4680, K:2019/244 sayılı bozma kararına uyularak; 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanunu'nun 50. maddesinin (a) fıkrası uyarınca Kurumun haber ve program hizmetlerini doğrudan doğruya yapan ve yürütenler için uygulanması gereken giriş derece ve kademesinin, Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Personel Komisyonunun … tarih ve … sayılı kararı ile tüm personel için uygulanmasının, daha sonra kurum personeline 657 sayılı Kanun uyarınca derece ve kademe verilmesi sözkonusu olduğunda, giriş derece ve kademesinin idarece yüksekten başlatıldığından bahisle engel olarak gösterilmesine hukuken olanak bulunmadığı, bu durumda; Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü tarafından yapılan müfettiş yardımcılığı sınavını kazanarak müfettiş yardımcısı olarak göreve başlayan ve 3 yıllık yardımcılık dönemi sonrası yapılan yeterlilik sınavı sonucu 657 Kanun'un 36. maddesinin "Ortak Hükümler" başlıklı bölümünün (A) fıkrasının 11. bendi kapsamında bulunan müfettiş kadrosuna ataması yapılan davacının adı geçen madde uyarınca bir derece yükseltilmesi uygulamasından yararlandırılması gerekirken aksi yönde tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline ve yoksun kaldığı parasal haklarının müfettiş olarak atandığı 05/03/2014 tarihinden itibaren hesaplanarak idareye başvuru tarihinden (03/04/2014) tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Devlet Personel Başkanlığının görüşü doğrultusunda tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, davacının başlangıç derece ve kademesinin 2954 sayılı Kanun'un 50. maddesinin (a) fıkrası gereğince 8. derecenin 1. kademesi olarak belirlendiği, dolayısıyla 657 sayılı Kanun hükümlerine göre aynı unvanla atananlar ile kıyaslandığında hak kaybının söz konusu olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrasında , Danıştayın bozma kararına uyulduğu takdirde, bu kararın temyiz incelemesinin bozma kararına uygunlukla sınırlı olarak yapılacağı hükmüne yer verilmiştir.
Temyizen incelenen kararda, İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine,
2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali ile yoksun kaldığı parasal haklarının müfettiş olarak atandığı 05/03/2014 tarihinden itibaren hesaplanarak idareye başvuru tarihinden (03/04/2014) tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesi yolundaki …İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere 10/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.