Danıştay 3. Daire 2021/101 Esas 2021/3145 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2021/101
Karar No : 2021/3145

TEMYİZ EDENLER : 1- (DAVALI) … Kurumlar Vergi Dairesi Müdürlüğü

VEKİLİ: Av. …

2- (DAVACI) … Metal Dış Ticaret Anonim Şirketi

VEKİLİ: Av. …

İSTEMİN KONUSU : Danıştay Üçüncü Dairesinin bozma kararı uyarınca davayı yeniden inceleyen … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Davacı şirket adına, mahkeme kararı uyarınca düzenlenerek tebliğ edilen (2) nolu ihbarname içeriği vergi ve cezaların süresinde ödenmemesi üzerine tanzim edilen … tarih ve .. takip numaralı ödeme emrinin iptali istemine ilişkindir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: 2010 ila 2012 yıllarına ilişkin katma değer vergisi tarhiyatlarına karşı açılan davalarda ... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, …, … ve K:…, …, … sayılı kararlarının davanın reddine ilişkin hüküm fıkralarının yürütmesinin durdurulması istemlerinin Danıştay Üçüncü Dairesince reddedildiği, değinilen mahkeme kararları dayanak alınarak düzenlenen (2) nolu ihbarnameler usulüne uygun şekilde tebliğ edildiği halde içeriği vergi ve cezalar süresinde ödenmediğinden tanzim edilen ödeme emrinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dava konusu ödeme emrinin, …, … Hırdavat Gemicilik Metal İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile … Metal Demir Çelik İnşaat Malzemeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından düzenlenen faturalara isabet eden bölümünden kaynaklanan kısmının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına davalı idare tarafından yöneltilen istinaf başvurusu kabul edilerek, söz konusu hüküm fıkrası kaldırıldıktan sonra ödeme emrinin adı geçen mükelleflere ait faturalardan kaynaklanan kısmı yönünden dava reddedilmiş; ödeme emrinin; vergi ziyaı cezasının tekerrüre isabet eden kısmına ilişkin hüküm fıkrasına davacı tarafından yöneltilen istinaf başvurusu kabul edilerek, sözü edilen hüküm fıkrası kaldırılarak, ödeme emri değinilen kamu alacağı yönünden iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :
Davalı idare tarafından, (...) no'lu ihbarnameler içeriği kamu alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin dava konusu edilmesi ve hüküm kurulmasının hukuka uygun olmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.
Davacı tarafından, ödeme emrine dayanak (…) nolu ihbarnameler usulüne uygun tebliğ edilmediği, tebliğ edildiği belirtilen şahsın şirket çalışanı olmadığı, dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMASI : Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ: Davacı temyiz isteminin kabulü, davalı temyiz isteminin ise reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin 2. fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE:
MADDİ OLAY :
... Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, …, … ve K:…, …, … sayılı kararları uyarınca düzenlenen (2) nolu ihbarnameler içeriği vergi ve cezaların tahsili amacıyla dava konusu ödeme emrinin tanzim edildiği anlaşılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Davaların karara bağlanması" başlıklı 22. maddesinin 1. fıkrasında, konular aydınlandığında meselelerin sırasıyla oya konulacağı ve karara bağlanacağı, 24. maddesinin (e) bendinde de, kararın dayandığı hukuki sebepler ile gerekçesi ve hükmün kararda belirtileceği kurala bağlanmış olup, aynı Kanun'un 49. maddesinin (2) işaretli fıkrasının (c) bendinde, usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veye eksikliklerin bulunması bozma sebebi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
Davalı idare temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının; ödeme emrinin, vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun bulunmuştur.
Ödeme emrinin dayanağı (…) nolu ihbarnamelerin içeriği …, … Hırdavat Gemicilik Metal İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile … Metal Demir Çelik İnşaat Malzemeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından düzenlenen faturalardan kaynaklanmamasına karşın uyuşmazlığın bu kısmının yanlış nitelendirilerek sonuçlandırılması yargılama usulüne uygun düşmediğinden, kararın değinilen hüküm fıkrası yönünden bozulması gerekmiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
Davacı temyiz isteminin kabulüne,
2. … Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… kararının; ödeme emrinin, … … Hırdavat Gemicilik Metal İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi ile … Metal Demir Çelik İnşaat Malzemeleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından düzenlenen faturalardan kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fırkasının BOZULMASINA,
3. Davalı idare temyiz isteminin reddine,
4. Kararın; ödeme emrinin, vergi ziyaı cezasının tekerrürden kaynaklanan kısmına ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,
5. Yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ilgili Vergi Dava Dairesine gönderilmesine,
6. Yargılama giderlerinin yeniden verilecek kararda karşılanması gerektiğine, 15/06/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.