Danıştay 2. Daire 2019/1187 Esas 2021/2271 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2019/1187
Karar No : 2021/2271

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nda ... Yardımcısı olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesi uyarınca aynı belediyenin Projeler Daire Başkanlığı emrine şehir plancısı olarak atanmasına ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali ile kadro ve görev değişikliği sebebi ile kayba uğradığını ileri sürdüğü maaş ve sosyal denge ücretinden oluşan maddi haklarının geçmişe yönelik olarak ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla; davacının genel sekreter yardımcılığı kadrosundan başka kadrolara yapılan atamalarının Mahkeme kararları ile iptal edildiği, son olarak davacının İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığında şehir plancısı olarak atanması üzerine açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla işlemin iptaline karar verildiği ve bu karara yapılan istinaf başvurusunun da reddedildiği; davacının genel sekreter yardımcılığı görevinden hukuka aykırı olarak alındığının yargı mercilerince saptanmasına rağmen yeni bir atama işlemiyle genel sekreter yardımcılığı görevinden tekrar alınarak başka bir göreve atanmasını Mahkemece verilen iptal kararını etkisizleştirecek idari işlemlerden olduğunu kabul edilmesi gerektiği, davacının genel sekreter yardımcılığı görevinden alınmasına dair verilmiş iptal kararı bulunmasına rağmen, bu kararları etkisizleştirecek mahiyette tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının işlem nedeniyle uğradığı parasal ve özlük haklarının davalı idarece hesaplanarak davacıya ödenmesine karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın öncelikle süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği, esas ilişkin olarak ise, üst düzey idari kadrolara atanan yöneticilerin vatandaşların taleplerine duyarlı, gelişen ve değişen ihtiyaçları yönetecek ve üst amirleri ile işbirliği ve koordinasyon içinde çalışabilecek yeteneğine sahip olması gerektiği, idarenin geniş takdir yetkisi kapsamında atama yaptığı kadrolarda bu nitelikli üst düzey kadrolar olduğu, ihtiyaç duyulduğunda bu kadrolarda değişimin sağlanması gerektiği, Büyükşehir Belediye Başkanlarının üst düzey kadrolara atama yapma konusunda geniş takdir yetkisine sahip olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 22/06/2021 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.