Danıştay 12. Daire 2021/1413 Esas 2021/4175 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONİKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/1413
Karar No : 2021/4175

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ….
VEKİLİ : Av. ….
KARŞI TARAF (DAVALILAR): 1- ….. Bakanlığı
2- …. Genel Müdürlüğü
VEKİLİ : Av…..

İSTEMİN KONUSU : ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem : ….. Polis Eğitim Merkezi Müdürlüğünde 2. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilat Kanunu'nun 55/19. maddesi uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin …. tarih ve ….. sayılı …. Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ….. İdare Mahkemesince, Danıştay Beşinci Dairesinin 14/11/2017 tarih ve E:2016/26908, K:2017/22801 sayılı bozma kararına uyulmak suretiyle verilen ….tarih ve E:…., K:…. kararla; davacının 27/08/2001 tarihinde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine ve son olarak 05/07/2004 tarihinde 2. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirildiği, davacıya iki eyleminden dolayı …. Yüksek Disiplin Kurulunun …. tarih ve ….. sayılı ve …. Kurulunun …. tarih ve …. sayılı kararları ile iki kez 16 ay uzun süreli durdurma cezası verildiği; bir kısmında tesis edilen disiplin cezaları da dikkate alınarak 1. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin Yüksek Değerlendirme Kurulu kararlarına karşı açılan davalarda ise, sırasıyla 2008 ve 2009 yılı terfi ettirilmeme işlemlerine …. İdare Mahkemesinde açılan davalarda anılan Mahkemenin …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararı ile …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği; 2010, 2011, 2012, 2013 yılı terfi ettirilmeme kararlarına karşı açılan davalarda ise; sırasıyla …. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:….K:…. sayılı kararı, …. tarih ve E:…., K:…. sayılı kararı, … tarih ve E:…., K:…. sayılı kararı, …. tarih ve E:…, K:…. sayılı kararı ile davaların reddine karar verildiği, anılan tüm ret kararların da onanarak kesinleştiği, davacı tarafından 2007 yılı ile 2014 yılına ilişkin Yüksek Değerlendirme Kurulunca verilen terfi etmez kararları hakkında ise herhangi bir davanın açılmadığı, son olarak 2015 yılına ilişkin …. Yüksek Değerlendirme Kurulunun … tarih ve …. sayılı kararı ile davacının 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediğinden 3201 sayılı Kanun'un 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine karar verildiği; bu durumda, 2. sınıf emniyet müdürü rütbesindeki davacı, anılan Kanun'un 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliliğe sevk edildiğinden, dayanak alınan Kanuni düzenlemedeki "terfi edemeyen" koşulunun somut olayda oluşup oluşmadığının irdelenmesi sonucunda, davacının bulunduğu 2. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettiği 05/07/2004 tarihinden, bu rütbedeki bekleme süresini tamamladığı 2007 tarihinden itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediği anlaşıldığından, 3201 sayılı Kanun'un amir hükmü uyarınca, idarenin takdir yetkisi sınırları kapsamında re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacının özlük hakkı talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idareler tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ….

DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan idare mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince; Danıştay Başkanlık Kurulu'nun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı "Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararı" üzerine Danıştay Beşinci Dairesince devredilen dosya incelendi ve işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME:
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ….. İdare Mahkemesinin …. tarih ve E:…., K:… sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren 15 (onbeş) gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 23/06/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.