Danıştay 13. Daire 2021/3106 Esas 2021/2756 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No:2021/3106
Karar No:2021/2756

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Yapı ve İnşaat Turizm Nakliyat Gıda Sanayi A.Ş.
VEKİLLERİ : Av. ... , Av. ...
KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Kurumu
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava konusu istem: Sağlık Yatırımları Genel Müdürlüğü tarafından 14/12/2020 tarihinde açık ihale usulüyle gerçekleştirilen "Gaziantep Nizip 400 Yataklı Devlet Hastanesi Yapım İşi" ihalesine ilişkin olarak yapılan itirazen şikâyet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin 27/01/2021 tarih ve 2021/UY.IV-197 sayılı Kamu İhale Kurulu (Kurul) kararının iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; davacı şirket tarafından, dava konusu ihaleye ilişkin olarak e-teklif verildiği, ticaret sicil bilgilerine ilişkin yeterlik kriterlerini sağlamadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı, bu karara karşı yapılan şikayet başvurusunun reddedilmesi üzerine davalı idareye yapılan itirazen şikayet başvurusunun, başvuru dilekçesine başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler kapsamında sunulması gereken imza sirküleri sunulmadan yapıldığı, söz konusu eksikliğin giderilebilmesi için "www.ihale.gov.tr" adresinde ilan yapıldığı, ancak anılan eksikliğin giderilmediği, bu durumda, itirazen şikayet başvurusunda başvuruda bulunmaya yetkili olduğuna ilişkin imza sirkülerini sunmayan ve verilen süre içerisinde söz konusu eksikliği gidermeyen davacının başvurusunun şekil yönünden reddine dair dava konusu Kurul kararında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, itirazen şikayet başvuru dilekçe ekinde imza sirkülerinin sunulduğu, ... tarih ve ... kurum kayıt numarası ile evrakların teslim alındığı, buna rağmen idarenin keyfi biçimde belgelerin sunulmadığını belirttiği, ihale dosyasında imza sirkülerinin bulunuğu ve buradan da temin edilebileceği, söz konusu eksikliğin teklifin esasını etkilemediği ve süre verilmesi halinde tamamlatılabileceği halde süre verilmeden başvurunun reddedilmesinin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, itirazen şikayet başvurusunda imza sirkülerinin eksik olduğunun tespit edildiği, eksikliğin giderilmesi için kurumun internet adresinde ilan verilmesine rağmen eksikliğin giderilmediği, kararın usul ve hukuka uygun belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1. Davacının temyiz isteminin reddine,
2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E: ..., K: ... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4. Posta giderleri avansından artan tutarın ve istemi halinde kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi hâlinde davacıya iadesine,
6. Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,
7. 2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 09/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.