Danıştay 2. Daire 2020/2509 Esas 2021/2593 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2020/2509
Karar No : 2021/2593

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü
VEKİLLERİ : Av. ... , Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...
VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü emrinde Strateji Geliştirme Dairesi Başkanı olarak görev yapan davacı tarafından; Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Müdürlüğü Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı'na uzman olarak atanmasına ilişkin ... günlü ve ... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E: ... K: ... sayılı kararıyla; davalı idare tarafından tesis edilen işlemin gerekçesi olarak, ... gün ve ... sayılı kararı ile kendisine tevdi edilen görevleri tam ve zamanında yerine getirmediği, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 21. maddesinde öngörülen şikayet hakkına ait usûl ve esaslara uymadığı ve zorunlu giderlere öncelik tanınması gerekirken aksine hareket ettiği gösterilerek kazanılmış hakları veya genel olarak hukuk güvenliği ilkesini ihlal eden bir yönünün bulunmadığı savunulmakta ise de; verilen emir ve görevleri tam zamanında yerine getirmediği gerekçesiyle verilen kınama cezasının Mahkemenin ... gün ve E: ... , K: ... sayılı kararıyla iptal edildiği, davacı hakkındaki diğer isnadlar yönünden ise hangi objektif ve somut gerekçe ile daire başkanlığı görevinden alındığının idare tarafından açıkça ortaya konulamadığı; bu durumda, üst düzey yönetici atama ve görevden alma konusunda geniş bir tercih ve takdir yetkisine sahip olan idarenin, her türlü takdire dayalı işlemlerinde takdir yetkisini kullanırken kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun hareket etmesi gerektiğinden, davacının daire başkanlığı görevinde başarısız ve yetersiz olduğu ya da görevinden alınmasını gerektirecek bir eylemi, tutum ve davranışı ile hizmete etkisi olan herhangi bir olumsuzluğu bulunduğuna yönelik tespit olmadığı, verilen kınama cezasının Mahkemenin kararıyla iptal edildiği ve bunun dışındaki diğer hususların ise hukuken geçerli somut bir şekilde davalı idarece ortaya konulamadığı dikkate alındığında, tesis edilen dava konusu işlemde kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararı hukuk ve usule uygun bulunarak istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin usûl ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği, zira davacının verilen emir ve görevleri zamanında yerine getirmediği, şikayete ait usûl ve esaslara uyulmaksızın doğrudan CİMER'e başvuruda bulunulduğu, Kurum'un zararına neden olacak şekilde yazılı emir verdiği, kamu yararı ve hizmet gereklerine uyularak takdir yetkisi kapsamında gerçekleştirilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülerek, İdare mahkemesi kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesi'nce; Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi' ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 13/09/2021 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.