Danıştay 2. Daire 2021/14746 Esas 2021/2623 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/14746
Karar No : 2021/2623

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın (kararda sehven ... yazılmıştır) dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nda sözleşmeli personel olarak görev yapan davacının, 657 sayılı Kanun'un Ek geçici 59. maddesi uyarınca boş memur kadrosuna geçme isteminin reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlem ile Devlet Personel Başkanlığı'ndan aldığı 02/06/2015 günlü görüş üzerine yaptığı 08/06/2015 günlü aynı yönlü başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İkinci Dairesi'nin 19/11/2019 günlü, E:2019/2145, K:2019/6418 sayılı bozma kararına uyularak verilen ... İdare Mahkemesi'nin temyize konu kararıyla; davacının konumundaki sözleşmeli personelin sınavsız olarak memur kadrosuna intibakı konusunda idareye takdir hakkı ve serbestisi tanınmışsa da; idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığı, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu gözönüne alındığında, idarenin mahkemece yapılan ara kararı üzerine dosyaya sunduğu bilgi ve belgelerden anlaşıldığı üzere, işlem tarihi itibariyle davacının talepte bulunduğu kadroda boş kadronun mevcut olduğu, davalı idarece, davacı tarafından yapılan başvurular "süresinde yapılan başvurular olmadığı ve sözleşmeli olarak çalışmasında fayda görüldüğü" gerekçeleriyle reddedilirken, talebin reddedilmesini gerektirecek hiçbir somut gerekçe ve sebep ortaya konulamadığı görüldüğünden, soyut olarak idarenin takdir yetkisinden bahisle kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; davacının istihdam edildiği sözleşmeli personel statüsü sebebiyle herhangi bir hak kaybının olmaması ve sözleşmeli olarak çalışmasının kurum açısından daha faydalı ve uygun görülmesi sebebi ile kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı, 657 sayılı Kanun'un Ek Geçici 59'uncu maddesinin emredici nitelikte olmadığı ve idareye takdir hakkı tanıdığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E: ..., K: ... sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 14/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.