5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu 7/2-d maddesine muhalefet eyleminden dolayı kabahatli ... hakkında Adana Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 25/02/2020 tarihli ve 18381528-410.02-E.4136019 sayılı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 14.715,00 Türk lirası idari para cezasına yönelik başvurunun reddine dair Adana 2. Sulh Ceza Hâkimliğinin 04/06/2020 tarihli ve 2020/1821 değişik iş sayılı kararına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin mercii ADANA 3. Sulh Ceza Hakimliğinin 26/10/2020 tarihli ve 2020/5723 değişik iş sayılı kararı aleyhine Yüksek Adalet Bakanlığından verilen 07/06/2021 tarihli kanun yararına bozma istemini içeren dava dosyası Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının 22/06/2021 tarihli ve KYB. 2021/78089 sayılı ihbarnamesi ile daireye verilmekle okundu.
Mezkür ihbarnamede;
5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu"nun 7/2-d maddesinde yer alan, "Özel öğretim kurumunun;...Bu Kanun ve bu Kanuna dayanılarak yürürlüğe konulan yönetmelik ve yönergelerde belirtilen hükümlere aykırı fiillerde bulunması, hallerinde... idari para cezası uygulanır." şeklindeki,
Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği"nin 67/A maddesinde yer alan, "(1) Kanunun 7 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen fiiller hariç olmak üzere kurumlarda, yapılan denetlemeler esnasında ilgili mevzuata aykırı hususların tespiti halinde denetlemeye yetkili olanlar tarafından söz konusu aykırılığın denetleme sonuna kadar giderilmesi istenir. Gerekli düzenlemelerin denetleme sonuna kadar yapılmaması halinde işlenen fiilin gerektirdiği, Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen idari para cezasının uygulanmasına ilişkin teklif, idari para cezasını vermeye yetkili makama bildirilir. (5) İdari para cezasına neden olan hususun giderilmesi için kuruma en fazla üç ay süre verilir. Bu süre sonunda idari para cezasına neden olan hususların devam ettiğinin tespiti hâlinde yeni yasal işlem yapılır. " biçimindeki düzenleme birlikte değerlendirildiğinde,
19/02/2020 tarihinde Resmi Gazete"de yayımlanarak yürürlüğe giren Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik gereğince Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği"nin 67/A maddesinin 1. fıkrasının yürürlükten kaldırıldığı, somut olayda kabahat tarihinin 2019 yılı olduğu nazara alındığında, muteriz kuruma söz konusu aykırılığın denetleme sonrasına kadar giderilmesi için kanunda öngörülen süre verilmeksizin idari yaptırım kararı uygulandığı gözetilmeden, itirazın kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde isabet görülmemiş ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 309. maddesi uyarınca anılan kararın bozulması lüzumu kanun yararına bozmaya atfen ihbar olunmuş bulunmakla Türk Milleti adına gereği görüşülüp düşünüldü;
Millî Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği"nin 67/A maddesinin 5. fıkrasında yer alan düzenlemenin, mevcut denetim esnasında ortaya çıkan ve idari yaptırım uygulanmasına neden olan aykırılıklar bakımından öngörülen bir süre olmadığı, tespit edilen aykırılık nedeni ile idari yaptırım uygulanmasının ardından devam eden eylem ile ilgili olarak yeniden bir yasal işlem yapılması bakımından öngörülen süre olduğu sabit ise de, anılan maddenin kabahat tarihi itibarı ile yürürlükte olan 1. fıkrasında yer alan düzenlemede sayılan istisnalar arasında olmayan kabahat eylemi bakımından muterizden, denetleme sonuna kadar aykırılığın giderilmesi istendiğine dair bir tespite yer verilmediği anlaşılmakla,
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlar yerinde görüldüğünden Adana 3. Sulh Ceza Hakimliği"nin 26/10/2020 tarih, 2020/5723 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı CMK"nun 309/4-d maddesi uyarınca BOZULMASINA, muteriz hakkında uygulanan idari para cezasının kaldırılmasına, Adana Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğünün 25/02/2020 tarihli ve 18381528-410.02-E.4136019 sayılı idari yaptırım karar tutanağı ile uygulanan 14.715,00 Türk lirası idari para cezasının iptaline, 09.11.2021 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.