Danıştay 2. Daire 2021/3560 Esas 2021/3283 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
İKİNCİ DAİRE
Esas No : 2021/3560
Karar No : 2021/3283

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Müdürlüğü
VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir.

YARGILAMA SÜRECİ :
Dava Konusu İstem : Dava; Ankara İl Emniyet Müdürlüğü emrinde başkomiser olarak görev yapan davacı tarafından, 2011 yılı terfi döneminde emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Değerlendirme Kurulu kararının iptali istemiyle açılmıştır.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesinin 13/11/2015 günlü, E:2015/6305, K:2015/7220 sayılı kararıyla bozulmuştur.
... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, ilk kararında ısrar edilerek davanın reddine hükmedilmiş olup; anılan karar, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun 17/04/2019 günlü, E:2016/4681, K:2019/1801 sayılı kararıyla bozulmuştur.
İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunun bozma kararına uymak suretiyle verilen ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; davacının, bulunduğu rütbede zorunlu en az bekleme süresini tamamladığı, toplam 55 adet takdirname ve maaş taltifinin bulunduğu, kıdem sıralamasını gösteren listenin 38. sırasında yer aldığı, ayrıca, bulunduğu rütbede geçirdiği disiplin soruşturması sonucunda hakkında ceza tayinine mahal olmadığına karar verildiği, diğer yandan, söz konusu disiplin soruşturmasına konu fiili ile ilgili olarak hakkındaki adli soruşturma ve kovuşturma nedeniyle 2010 yılında da terfi ettirilmediği; bu kapsamda, personelin, bulunduğu rütbede almış olduğu adli-idari cezalar ve geçirdiği soruşturmalar nedeniyle ilanihaye bulunduğu rütbede kalması ve terfi ettirilmemesi adalet ve hakkaniyet ilkelerine uygun olmayacağından, davacının, bulunduğu başkomiserlik rütbesinde geçirdiği adli soruşturmasına konu fiilerinin sadece o terfi döneminde dikkate alınması yeterli olup, dava konusu 2011 yılı terfi döneminde de aynı gerekçeyle emniyet amirliği rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlem iptal edilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davacı hakkında liyakat kriterleri yönünden yapılan değerlendirme sonucunda 'terfi etmez' kararının verildiği, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 günlü, K:2016/32 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 1. fıkrası uyarınca doğrudan Danıştay Beşinci Dairesi esasına alınan; Danıştay Beşinci Dairesi tarafından Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyada, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeksizin gereği görüşüldü:
HUKUKİ DEĞERLENDİRME :
İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU :
Açıklanan nedenlerle;
1. DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,
2. ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,
3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,
4. Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,
5. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren (15) onbeş gün içinde Danıştayda karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 11/10/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.