Danıştay 8. Daire 2016/13302 Esas 2021/4563 Karar Sayılı İlamı

T.C.
D A N I Ş T A Y
SEKİZİNCİ DAİRE
Esas No : 2016/13302
Karar No : 2021/4563

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacılar): 1- ...
2- ...
Vekili : Av. ...

3- ...
4- ...
5- ...

Karşı Taraf (Davalı) : ...Belediye Başkanlığı
Vekili : Av. ...

Davalı Yanında Davaya Katılan : ... Gayrimenkul A.Ş ... Elektronik San. ve Tic. A.Ş. Bahçeşehir Projesi Girişi Ortaklığı

İstemin Özeti : .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararının hukuka aykırı olduğu öne sürülerek, 2577 sayılı Kanunun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir.
Danıştay Tetkik Hakimi : ...Düşüncesi : İstemin kabulü ile Mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA
Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince dosyanın tekemmül ettiği görüldüğünden davacıların yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek işin gereği görüşüldü:
Dava, davacılar tarafından, İstanbul İli, Başakşehir İlçesi, Bahçeşehir 1.Kısım Mahallesi sınırları içerisinde bulunan, mülkiyeti davalı idareye ait, ...ada, ...sayılı parsellerde imar hakkı kullanılarak yapılacak taşınmazların, Rekreasyon ve Dere İslahı Projesi kapsamında, hasılat paylaşımı yöntemi ile satılarak değerlendirilmesi ve bu hususta rekreasyon projesi yaptırılmasına ilişkin belediye başkanına yetki verilmesine yönelik tesis edilen ve gündemin altıncı maddesinde yer alan 06.03.2015 tarihli Başakşehir Belediye Meclisi Kararının kararının 27. maddesinin iptali istemiyle açılmıştır.
İdare Mahkemesince dava konusu meclis kararının, Kanunla verilen yetki çerçevesinde alındığı, karar alma sürecinde, yasal düzenlemelerle getirilen usul kurallarına uyulduğu, diğer taraftan, dava konusu yapılan ve gündemin altıncı maddesinde yer alan 06.03.2015 tarihli Başakşehir Belediye Meclisi Kararının iptali istemiyle meclis üyeleri tarafından açılan davada, Mahkememizce söz konusu davaların reddine karar verildiği görülmekle, aynı istemle açılan bu davanın, ....İdare Mahkemesinin ...tarih, E:..., K:...sayılı kararı ile hükme bağlanmış olması nedeniyle reddine karar verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden; Başakşehir Belediye Meclisi'nin, 06.03.2015 tarihinde, gündemdeki konuları görüşmek ve karara bağlamak üzere toplandığı, yapılan görüşmeler sonucunda, gündemin altıncı maddesinde yer alan Başakşehir İlçesi, Bahçeşehir 1.Kısım Mahallesi sınırları içerisinde bulunan, mülkiyeti davalı idareye ait, ...ada, ...sayılı parsellerde imar hakkı kullanılarak yapılacak taşınmazların, Rekreasyon ve Dere İslahı Projesi kapsamında, hasılat paylaşımı yöntemi ile satılarak değerlendirilmesi ve bu hususta rekreasyon projesi yaptırılmasına ilişkin belediye başkanına yetki verilmesine yönelik kararın oy çokluğu ile kabulüne karar verildiği, bir kısım tapu malikleri tarafından, gündemin altıncı maddesinde yer alan 06.03.2015 tarihli Başakşehir Belediye Meclisi Kararının 27. maddesinin iptali istemiyle de bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.
Öte yandan bahse konu Rekreasyon ve Dere İslahı Projesinin içinde yer alan ...ada, ...parselleri kapsayan alanda yapılan, Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 31/07/2013 tarih ve ...sayılı Bakanlık Makam Oluru ile onaylanan İstanbul ili, Başakşehir ilçesi, Bahçeşehir Gölet Alanı ile Pazar Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin iptali istemiyle açılan davada, ... dava dosyasında bulunan bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporlarının birlikte değerlendirilmesinden, dava konusu planlarda plan notu ve hükümleri ile gölet ve çevresinde yeni yapıların inşa edilebilmesi koşullarının oluşturulmasının alanın kendine özgü özelliklerini ve bütünlüğünü zedeleyecek olması; plan notlarında "vb." ifadesinin kullanılmış olmasının parkın niteliği açısından önemli belirsizlikler oluşturması nedenleriyle uyuşmazlık taşınmazlar yönünden dava konusu 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliklerinde şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına, kamu yararına ve hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı" gerekçesiyle dava konusu 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliklerin iptaline karar verilmiş ve davalı idarelerce yapılan istinaf başvurusu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararı ile reddedilmiştir.
Bu durumda anılan Rekreasyon ve Dere İslahı Projesinin dayanağını oluşturan ...ada ve ...parsellerini kapsayan alanda ...tarih ve ...sayılı Bakanlık Makam Onaylı İstanbul ili, Başakşehir ilçesi, Bahçeşehir Gölet Alanı ile Pazar Alanına ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin iptaline karar verildiği görüldüğünden, oluşan yeni hukuki durum dikkate alınarak ve bahse konu projenin içinde yer alan diğer parseller yönünden de açılmış herhangi bir davanın var olup olmadığı araştırıldıktan sonra Mahkemece yeniden karar verilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle; .... İdare Mahkemesinin temyize konu kararının bozulmasına, dosyanın yeniden bir karar verilmek üzere anılan Mahkemeye gönderilmesine, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmediğinden kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının istemi halinde istemde bulunan davacılara iadesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen 15 (onbeş) gün içerisinde kararın düzeltilmesi yolu açık olmak üzere, 13/10/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.